今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十届三中全会和中央经济工作会议精神，各部门扎实推进“稳增长促发展攻坚年”各项决策部署，全力打好“六个攻坚战”。然而，1-6月份，受主要行业支撑不足、重点企业贡献减弱等因素影响，全县工业经济运行承压明显，增幅持续收窄，其作为经济“压舱石”的作用有所削弱，稳增长面临较大压力。

一、工业生产基本情况

（一）从整体看，工业增幅持续收窄。今年以来，规模以上工业自2月11.6%开局后，增速逐月回落，1-6月，全县规模以上工业增加值同比增长5.2%，增速较上年同期回落1.7个百分点，较1-3月回落4.6个百分点。

（二）从门类看，制造业拉动有力。1-6月，全县规上制造业占全部规上工业的比重高达92.3%，增加值同比增长5.6%，拉动全部规上工业增长5.1个百分点；电力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长0.8%，拉动全部规上工业增长0.1个百分点。

（三）从轻重工业看，轻工生产弱于重工。1-6月，全县规上轻工业增加值同比下降9.4%，拉动全部规上工业下降6.9个百分点；规上重工业增加值同比增长44.5%，拉动全部规上工业增长12.1个百分点，占规上工业增加值的34.1%，占比较1-3月提高3.0个百分点，全县重工业发展加快，占比明显提升。

（四）从主要行业看，行业发展喜忧参半。全县20个行业大类中有10个行业实现正增长，行业增长面50%，增长面较1-3月回落25个百分点。其中，增长较好的行业主要为计算机、通信和其他电子设备制造业增长100.0%，废弃资源综合利用业增长53.4%，电气机械和器材制造业增长24.2%，非金属矿物制品业增长24.0%，下降的重点行业为食品制造业下降6.1%，造纸和纸制品业下降21.2%，医药制造业下降21.3%。

（五）从主要产品看，产量下降趋势加剧。涉及我县产品产量目录有29个，上半年产品产量上涨的仅有8个，较一季度减少6个，其中5个产品的降幅超过50%。主导产品味精同比增长5.4%，化学药品原药同比下降22.9%，纸制品同比下降14.0%，水泥下降35.4%，商品混凝土下降31.5%。

（六）从企业信心看，企业态度普遍不乐观。据18家规上企业景气问卷调查显示，上半年，全县规上工业企业主要产品生产能力利用率为74.02%，较一季度回落1.78个百分点，其中，66.7%的企业产能利用率高于全县平均水平。仅有16.7%的企业认为本季度行业总体运行状况良好，88.9%的企业对下季度运行预测持不乐观或一般的态度。

二、工业发展中存在的问题

（一）“两重”产业增势减弱。一是重点行业增长匮乏。上半年，食品制造业同比下降6.1%，下拉规上工业3.3个百分点；受饲料行业整体低迷影响，农副食品加工业增加值同比下降14.0%，下拉全部规上工业增加值0.3个百分点。受启元停产影响，医药制造业同比下降21.3%，下拉全部规上工业增加值1.5个百分点，同时为启元提供天然气的中石油昆仑燃气因供气减少，影响燃气生产和供应业下降6.1%，下拉规上工业0.2个百分点。受市场影响，纸制品行业和瑞、建兴订单量减少，产值较上年同期下降较多，造纸和纸制品业同比下降21.2%，下拉规上工业1.2个百分点。二是重点企业生产减弱。长期以来，全县工业经济对重点企业的依赖过大，整体抵御风险能力较弱。自2024年4季度以来，伊品因销售价格下滑，和瑞因上游企业订单减少，产值相继出现下滑，今年5月以来，启元因关税影响，下游企业订单减少，为减少库存，企业停机检修，停机时间较往年提前三个月左右，1-6月，3家重点企业增加值占全部规上增加值60.2%，合计下拉全部规上工业增加值5.5个百分点，下拉点较一季度扩大3.1个百分点，下拉作用明显。全县除重点企业外，规上工业技术水平和产品结构水平仍处于较低层次，缺少具有高附加值、高技术含量和高市场占有率的产品，导致产业竞争力不足，难以在产业价值链中表现优势。

（二）“两新”产业发展低迷。一是高新技术企业和战新产业生产趋缓。1-6月，涉及我县的战略性新兴产业共6个行业，占规上工业增加值比重为17.0%，实现增加值增长10.2%，增幅较上年全年、2025年1-3月分别回落46.8、13.4个百分点，拉动全部规上工业增长1.8个百分点；高技术产业实现增加值下降21.3%，增幅较上年全年、2025年1-3月分别回落76.1、35.2个百分点，下拉全部规上工业1.5个百分点。二是新增企业拉动力不及预期。1-6月，2024年新增的19家工业企业中有9家企业累计完成产值下降，其中鑫昌广源、鑫佑门窗等企业下降幅度超过50%。星汉智能因上游原材料生产缓慢，供给减少，且客户未签新订单，生产持续走低，该企业虽没有上年同期基数，但受全县产值基数逐月叠加影响，拉动力持续减弱。今年新增企业数量虽赶超前几年，但多为门窗加工、塑料管制造等附加值较低的行业，且均为规下升规上企业，整体规模偏小、竞争力不足，新增企业产品不“新”，难以形成强有力的增长引擎，拉动全县工业经济整体动能不足。

（三）存量企业贡献微弱。上半年以来，因企业订单下降明显，小微企业虽体量不大，但行业整体下滑，仍是制约全县工业经济增长的重要因素，特别是停减产企业对规上工业的影响较大。1-6月，规上工业企业停、减产49家，停减产企业占规模以上工业企业总数的61.3%，占比较1-3月提高13.8个百分点，停减产企业产值同比下降11.9%，下拉全部规上工业产值9.7个百分点。

（四）相关企业关联度较低。由于县域内工业企业规模普遍偏小，效益不高，企业间关联度低、配套能力差，没有能够形成使众多中小企业围绕大型骨干企业发展的格局，因而难以把小企业纳入大企业、龙头企业的资产链、技术链和品牌链的协作体系之中，难以带动企业的整体发展。今年以来，部分企业面临较大的市场竞争压力，产销衔接不佳，库存压力增大。1-6月，规上工业产销率91.6%，较上年同期下降4.3个百分点；产成品存货周转天数21.0天，较上年同期增加9.0天，较一季度减少1.1天；应收账款平均回收期37.1天，较上年同期增加4.1天，较一季度减少1.1天；每百元营业收入中费用9.56元，较上年同期增加0.64元，较一季度增加0.56元，企业资金周转放缓，产销衔接水平有所下降，两项资金占用问题加重，现金流压力较大。

三、实现全年预期目标的建议

当前，受外部环境趋紧和内部转型压力双重影响，我县规上工业增加值增速呈现持续收窄态势。全县上下要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，奋力推动工业经济三季度提升、全年达标目标任务。

（一）树牢服务，精准发力，强化政策托底。各主管行业部门要认真落实好《永宁县工业稳增长促发展若干措施》等各项助企纾困政策，以企业需求为导向，通过分类扶持、流程优化、产业链赋能等组合拳，充分缓解企业现有发展瓶颈和实体经济成本。重点关注新入库企业的生产运行，着力实现政策乘数效应的充分释放，确保形成有效增量。

（二）聚焦关键，抓好调度，维稳存量产出。各行业主管部门需前移监测预警关口，紧盯电力负荷变动、产品价格波动、市场订单减少、停减产面浮动的企业，强化领导包抓企业优势，有效化解突出问题，力保重点企业稳生产、增销量、扩产量。同时，持续跟进星汉智能销售情况，确保企业规范财务管理，完善生产销售手续。

（三）创新驱动，培育动能，突破增量上限。各主管行业部门要进一步推动工业项目的落地落实，保障宁夏耀发科技有限公司新型装备制造项目、宁夏闽宁旺城乡乳制品有限公司乳制品加工项目一期、宁夏靖伟泰盛装饰材料有限公司年产20万立方可饰面板及3000套定制家具项目等重点工业项目的建设进度，提高项目转化率、达产达效率，推动新入库企业从“达标入规”向“提质增效”转变。

（来源：永宁县统计局  贾冰露）