今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实县委、县政府决策部署，紧扣“五区”建设和“九大行动”，以“百日攻坚战”为抓手，全力以赴抓项目、促投资、稳增长，全县经济总体保持持续恢复，主要经济指标总体处于合理区间，呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。

一、三大产业稳步发展

初步核算，全县前三季度实现地区生产总值99.13亿元，按不变价计算，同比增长3.0%，较上半年加快1.0个百分点，其中，第一产业保持平稳，实现增加值15.37亿元，增长4.9%，拉动全县经济增长0.7个百分点；第二产业中工业止跌回升、建筑业降幅收窄，实现增加值23.86亿元，下降1.6%，下拉全县经济0.4个百分点；第三产业批零小幅增长、住餐保持平稳、房地产降幅收窄，实现增加值59.90亿元，增长4.6%，拉动全县经济增长2.7个百分点；三次产业结构调整为15.5：24.1：60.4，服务业占比持续提高。

二、三大需求承压前行

1.固定资产投资快速增长，项目投资带动明显。前三季度，全县固定资产投资完成43.46亿元，同比增长5.5%。产业投资分化明显，第一产业投资增长111.9%，第二产业投资增长36.1%，第三产业投资下降7.2%；投资结构持续优化，其中，项目投资（剔除房地产）、交通运输投资分别增长39%和279.1%；电力热力燃气及水的供应业投资、基础设施投资、制造业投资分别增长54.8%、156.9%、22.6%。

2.消费市场平稳运行，新型消费蓬勃发展。前三季度，全县实现社会消费品零售总额26.55亿元，同比增长0.2%，增速较上半年回落0.2个百分点。从消费形态来看，商品零售占社会消费品零售总额的88%，重点商品销售活跃，粮油食品类同比增长7.4%、烟酒类增长97.6%、日用品类增长85.4%、家用电器和音像器材类增长101.1%、通讯器材类净增1762万元，基本生活类和消费升级类商品销售增长较快。从消费渠道来看，7家限上企业1-9月通过公共网络实现限上商品零售额1.42亿元，同比增长35.8%，增幅较上半年提高8.7个百分点，直播带货、电商，网络销售已经成为实体经济的有力补充。

3.外需疲软挑战加剧，出口增长动力不足。前三季度，受关税、海外客户库存调整影响，国际贸易环境不确定性增加，同时叠加上年同期高基数因素，全县工业出口整体承压。尤其值得注意的是，9月份出口呈现加速下滑态势，同比和环比双双下降，1-9月，全县规上工业企业实现出口交货值11.65亿元，同比下降9.8%。其中，9月当月实现出口交货值1.06亿元，同比下降20.5%，环比下降6.1个百分点。

三、三大生产回暖明显

1.农业生产根基稳固，畜牧业发展持续向好。前三季度，全县实现农林牧渔总产值32.07亿元，同比增长5.3%，增速较上半年提高0.2个百分点。农业产值同比增长6.3%，其中，蔬菜及食用菌种植产量同比增长11.8%，香芹、番茄等四个特色大单品实现产量13.1万吨，同比增长32.2%。畜牧业生产持续恢复，产值同比增长1.9%。羊、家禽出栏数分别增长28.7%、247.3%。

2.工业生产止跌回升，引擎作用持续发挥。前三季度，全县实现规上工业总产值83.80亿元，同比增长2.9%，规模以上工业增加值同比增长3.9%，增速环比回升2.6个百分点。制造业支撑增强，制造业增加值同比增长4.1%，占规上工业增加值比重达到92.6%；其中，非金属矿物制品业增长39.0%，计算机、通信和其他电子设备制造业因上年基数较低，基本为纯增长，成为工业增长的主要动力。重点行业拉动有力，五大重点行业同比增长6.8%，占规上工业增加值比重72.4%，拉动规上工业增长4.8个百分点。新旧动能加速转换，新兴动能持续壮大，规模以上高技术制造业、战略性新兴产业、装备制造业占规上工业增加值的比重为4.2%、16.8%、7.6%，全县规上工业开展技改投资1.33亿元，同比增长44.1%，新质生产力培育成效初显。

3.服务业运行平稳，重点行业增长较快。前三季度，服务业继续发挥经济增长“主引擎”作用，规模以上服务业持续增长，1-8月，14家规上服务业实现营业收入5.88亿元，同比增长6.1 %，分行业看，交通运输、仓储和邮政业同比增长3.5%，为规上服务业营业收入的快速增长奠定基础。金融要素有序流转，据国家金融监督管理总局永宁监管支局统计，前三季度，全县金融机构人民币各项存款余额277.00亿元，同比增长10.5%。其中，住户存款231.26亿元，增长9.4%；人民币各项贷款余额183.51亿元，同比增长3.5%，其中，短期贷款增长17.2%，中长期贷款下降4.7%。房地产市场销售降幅收窄。全县商品房销售面积23.68万平方米，同比下降7.8%，降幅较上半年收窄10.7个百分点；商品房销售额13.08亿元，同比下降14.6%。

四、三大收入稳健增长

1.财政收入较快增长，民生支出保障有力。前三季度，全县一般公共预算收入8.20亿元，同比增长7.7%，一般公共预算收入中税收收入占比为50.7%，同比下降13.8%。一般公共预算支出30.03亿元，同比增长6.8%，其中，教育、社会保障和就业、健康卫生支出分别增长0.4%、7.8%、16.9%。

2.居民收入稳步增长，消费水平不断提高。1-9月，全县城镇居民人均可支配收入29524元，同比增长4.5%；农村居民人均可支配收入17987元，同比增长6.1%。

3.企业收入持续增长，经营活力有效释放。从全县79家规上工业企业经营情况看，前三季度，企业实现营业收入79.48亿元，同比增长1.1%，实现利润总额4.41亿元，同比增长60.8%，亏损面较上半年收窄10.1个百分点。每百元营业收入中的成本81.5元，较上年同期减少1.6元，企业盈利能力稳步恢复。

五、存在的问题

（一）第一产业总体稳定但贡献作用仍显不足

三季度，农业、牧业分别占农林牧渔业总产值的73.5%、21.5%。前三季度，牛、猪产值占牧业产值的44.3%，但牛出栏数降幅较上半年扩大15.5个百分点，猪出栏数下降26.7%，降幅较上半年收窄22.9个百分点，加之上半年牧业产值增速较低，虽三季度当季牧业产值同比增长9.3%，但累积效应仍影响牧业产值三季度维持较低水平。同时，畜牧业与加工业、旅游业等产业的融合发展不够深入，叠加饲料等成本上升，导致产品市场竞争力有限。

（二）第二产业持续恢复但增长后劲仍显不足

1.工业。1-9月，全部工业增加值占地区生产总值的比重为18.1%，拉动全县经济增长0.2个百分点，其中，规上工业增加值同比增长3.9%。重点企业支撑乏力。伊品、启元、和瑞三家企业产值同比下降9.1%，增加值同比下降10.2%，占全部规上工业增加值比重57.4%，占比较上年同期回落10.2个百分点，下拉全部规上工业增加值6.6个百分点，制约全县规上工业快速发展。存量企业贡献微弱。三季度以来，因企业订单下降明显，小微企业虽体量不大，但金属制品、葡萄酒制造行业整体下滑，仍是制约全县工业经济增长的重要因素，特别是停减产企业对规上工业的影响较大。1-9月，47家规上工业停、减产企业产值同比下降12.9%，下拉全部规上工业产值10.3个百分点。规下工业下降趋势仍然存在。三季度以来，县统计局联合工科局、永宁工业园区对在库的样本企业进行走访，针对企业财务制度不健全，指标计算不清晰等问题开展业务培训。但企业整体生产能力弱，订单减少等问题短期内仍然存在，永宁海宝消防器材、岩首新材料等5家企业1-8月营业收入下降33.2%，虽较上半年收窄25.0个百分点，但下滑趋势仍影响规下工业难以转正，初步测算，154家样本企业加权后营业收入同比下降10.0%，较上半年收窄19.8个百分点，但仍低于全市2.1个百分点，下拉全市3.3个百分点。

2.建筑业：1-9月，建筑业增加值占地区生产总值的比重为6.1%，下拉全县经济0.6个百分点，下拉幅度较上半年收窄0.8个百分点。建筑业产值方面，1-9月，实现建筑业总产值2.83亿元，同比下降7.4%，降幅较上半年收窄36.1个百分点。12家本地总专包建筑业企业仅有6家有本年新签订合同，合计新签合同额3.47亿元，除新入库企业外，同比增长5.5%。固定资产投资方面，全县固定资产投资一直处于快速增长态势，但结构发展出现分化，1-9月，全部建筑安装工程投资33.0亿元，同比增长4.2%，占全部投资的75.9%；个别项目入库要件仍未完善，且储备项目年度投资额难以支撑全年目标任务，项目储备不足。

（三）第三产业支撑稳固但复苏动能仍显不足

1.批零和住餐业：前三季度，批发业占地区生产总值的比重为6.6%，下拉经济0.2个百分点；零售业占地区生产总值的比重为10.0%，拉动经济增长0.5个百分点；住宿、餐饮业占地区生产总值的比重为1.7%，拉动经济增长0.1个百分点。1-9月，社会消费品零售总额增速持续走低，其中，限额以下零售额同比下降4.8%，占社零总额的比重为22%，下拉社零总额1.0个百分点，成为制约社零总额增长的主要因素。批发业销售额延续下滑态势，前三季度，批发业销售额同比下降2.7%，其中，重点企业伊品贸易销售额同比下降1.3%，钢材批发企业销售额同比下降13.7%，共下拉全部限上批发业销售额7.8个百分点，成为制约批发业转正的主要因素。新入库单位对限上零售业拉动作用有限，今年新增入库4家单位，其中2家为手机销售，2家为个体户，新增企业规模较小，对经济拉动微乎其微。

2.房地产业：1-9月，房地产业占地区生产总值的比重为7.0%，房地产投资持续下行，全县房地产开发投资13.74亿元，同比下降30.7%，降幅较上半年扩大3.1个百分点，下拉投资增速14.8个百分点，房地产市场深度调整对投资增长形成明显拖累。存量房比重进一步扩大，目前全县待售面积同比增长23.3%，其中，住宅待售面积同比增长0.8%。存销比为3.9倍，较上年同期扩大1个百分点。新开工房地产项目支撑不足。截至目前，全县仍没有房地产新开工项目，71%在库项目已进入竣工去库存阶段，存销比的扩大，进一步加剧房地产销售压力。

3.其他服务业：1-9月，营利性服务业占地区生产总值的比重为9.4%，拉动经济增长0.7个百分点；非营利性服务业占地区生产总值的比重为16.1%，拉动经济增长0.4个百分点。其他营利性服务业我县仅涉及三个行业，其中，居民服务、修理和其他服务业下降12.3%，下拉其他营利性服务业0.4个百分点。非营利性服务业机关事业单位工资总额同比增长4.9%，较上半年回落2.0个百分点。相关营利性服务业机关事业单位工资总额同比增长5.4%，较上半年回落3.6个百分点。

六、下一步工作建议

（一）聚焦高附加值特色农产品，推动农业提质增效。农业方面，要稳固主导品类与拓展特色产业，在保障粮食和主导蔬菜品类（叶菜类、茄果类）生产的基础上，发展设施农业优势，推动花卉、精品瓜果（草莓、葡萄、串番茄）标准化、规模化种植，着力提升单产水平和质量，推动农业向集约化、高附加值转型升级。牧业方面，根据目前猪、牛等畜禽市场价格及生产形势，要持续科学引导补栏，优化出栏节奏，提高畜禽生产效率，狠抓产能稳定与效益提升，扶持农户发展适度规模养殖，促进畜牧业的持续健康发展。

（二）聚力企业稳增与项目提速，夯实工业增长基础。

1.工业要紧盯企业稳存量育新量。强化重点企业监测调度。对47家停产减产企业常态化监测。加快“小升规”企业培育纳统。动态优化“小升规”重点企业培育库，重点推动大唐、佳华铝业、坚盾新材料等企业在年底前完成升规纳统。加强跨部门协同，提供全流程申报指导与服务。

2.建筑业方面要做好企业帮扶。助力重点企业纾困拓市,对永建、筑峰等重点建筑业企业建立“一企一策”纾困机制，积极搭建合作平台，支持企业“走出去”承接项目，着力提高合同签订额和工程承包率。引导无资质企业规范入库，对本地新成立且已承接农田水利、道路建设工程但无资质的企业进行全面摸排，建立帮扶台账，主动指导企业申办资质，尽快纳入统计范围。

3.全力推动项目入库纳统。加快圆通、四季鲜等项目施工进度，扩大有效投资。同步加快推进威力传动、闽宁绿电小镇等项目入库资料准备工作，确保在11月开网前完成全部手续，实现应统尽统。督促源润新能源、闽宁新镇区供热扩容等项目尽快达到入统进度要求，力促开工一批，入库一批。

（三）聚焦重点行业精准发力，推动服务业提质增效。

1.强化批零住餐各行业跟踪监测与增量培育。加强对新百集团等重点企业的服务与对接，确保新百月度分劈零售额增速同比持平，最大限度减少对全县零售额增速的影响。对钢材批发等降幅较大行业实施重点监测，督促企业建立销售开票机制，确保数据及时足额上报，推动伊品贸易等重点企业四季度批发额实现由负转正。做好增量单位培育。重点对赛迈科、银川能源学院、防沙治沙大学、三沙源学校等机构食堂、超市进行逐一摸排，对达标单位实施“一对一”指导，确保达标及时入库。

2.全力推动房地产市场企稳回升。强化在建项目动态监测，紧盯房地产开发投资项目进度，高频跟进商品房销售面积等重点指标走势，摸清家底，对已进行网签备案的房源开展核查，确保数据不漏。加大购房政策宣传力度，通过政策解读、社区宣传等方式，推动降利率、降首付等政策措施落地见效，促进市场消费潜力释放。

3.加快培育服务业新增长点。扭转四季鲜质检公司、康洁餐具等其他服务业企业下滑现状，避免影响全年整体增速。联合园区、各乡镇对布草清洗企业、劳务公司进行摸排，确保达标企业及时申报入库，扩大规上服务业行业覆盖面，推动全县服务业可持续性发展。