今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚决落实县委、县政府各项决策部署，全力夯实经济运行基础，扎实推进“百日攻坚战”取得显著成效。全年经济运行保持总体平稳、稳中有进的良好态势。

一、全县经济运行情况

初步核算，2025年，全县实现地区生产总值160.82亿元，按不变价计算，同比增长3.3%，增速较三季度加快0.3个百分点，较上年同期加快2.7个百分点。分产业看，第一产业增加值23.88亿元，增长5.4%，占比为14.9%，贡献率26.0%，拉动增长0.9个百分点。第二产业增加值46.03亿元，下降0.7%，占比为28.6%，贡献率-6.1%，下拉0.2个百分点。第三产业增加值90.90亿元，增长4.5%，占比为56.5%，贡献率80.1%，拉动增长2.6个百分点；三次产业结构14.9：28.6：56.5。

（一）生产端：产业升级步伐加快

1.农业生产根基稳固。2025年，全县实现农林牧渔总产值45.81亿元，按可比价计算，同比增长5.6%，农业产值稳定增长。农业产值33.92亿元，同比增长5.1%。拉动农林牧渔业总产值增长3.9个百分点。主要农产品供应充足，粮食产量22.36万吨；蔬菜及食用菌产量57.6万吨，同比增长8.2%；园林水果产量11.1万吨，增长2.1%。畜牧业产值增长较快。占农林牧渔业总产值比重20.9%的畜牧业实现产值9.55亿元，同比增长8.2%，四季度当季实现产值同比增长24.4%，比三季度加快15.1个百分点，拉动农林牧渔业总产值增长1.3个百分点。全年牛、羊、家禽出栏数分别增长8.8%、3.0%、17.5%，牛奶产量和禽蛋产量分别增长10.5%和5.8%。渔业发展势头稳健。全年产值0.59亿元，同比增长2.6%。水产品总产量0.36万吨，增长0.8%。河蟹、鲢鱼、鲈鱼产量增长较快，分别增长143.8%、21.8%、12.9%。

2.工业经济贡献显著。2025年，全县规模以上工业增加值同比增长1.5%。从门类看，占全县规上工业增加值比重92.7%的制造业同比增长1.8%，拉动规上工业增加值增长1.6个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业下降1.2%。从重点行业看，规上工业增加值占比排名前10位的行业中3个行业实现增长，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值（占比5.5%）同比增长647%，非金属矿物制品业增加值（占比8.8%）同比增长38.2%，两个行业占全部规上工业增加值的比重为14.3%，成为今年以来工业增长的主要支撑。食品制造业增加值（占比47.4%）同比下降8.2%，造纸和纸制品业增加值（占比4.3%）同比下降18.5%，医药制造业增加值（占比4.4%）同比下降25.1%，三个行业占全部规上工业增加值的比重为56.1%。从产品产量看，主要工业产品中，味精、饲料添加剂、石墨及碳素制品等11种产品产量稳步增长，其中，味精增长0.4%，饲料添加剂增长2.5%，石墨及碳素制品增长31.6%。

3.服务业运行平稳。2025年，服务业继续作为经济增长的核心引擎，全县服务业增加值同比增长4.5%，较上年同期加快3.8个百分点，对经济增长的贡献率为80.1%。六大行业稳定增长。批发和零售业增加值28.09亿元，同比增长2.1%；交通运输、仓储和邮政业5.22亿元，增长6.2%；住宿和餐饮业2.38亿元，增长4.8%；金融业6.97亿元，增长9.3%；房地产业8.92亿元，增长0.1%。其他服务业中，营利性服务业14.77亿元，增长8.4%；非营利性服务业23.21亿元，增长4.9%。规上服务业营业收入加快增长。全年14家规上服务业实现营业收入96.84亿元，同比增长8.1%。1-11月，纳入核算规模以上服务业营业收入3.03亿元，同比增长8.4%，其中科学研究和技术服务业增长13.5%，租赁和商务服务业增长8.8%。

（二）需求端：内需驱动特征明显

1.重点投资增长平稳。2025年，全县固定资产投资同比增长5.3%。其中，第一产业投资同比增长1.3倍，占全部投资的4.3%，拉动全部投资增长2.6个百分点；第二产业投资同比下降6%，占全部投资的28.3%，下拉全部投资1.9个百分点；第三产业投资同比增长7%，占全部投资的67.4%，拉动全部投资增长4.6个百分点。县属投资增速稳定。县属投资同比增长1.1%，占全部投资84.2%；区厅反馈投资同比增长35.4%。建安投资加速增长。建筑安装工程投资同比增长12.7%，增速较三季度加快8.5个百分点，占投资比重74.9%，占比较上年同期提高20个百分点。基础设施投资同比增长129.1%，增速较三季度下降27.8个百分点。房地产投资销售降幅双收窄。全县房地产开发投资同比下降16.3%，降幅连续4个月收窄，占全县投资比重31.6%。商品房销售面积38.29万平方米，下降4.9%，较1-11月收窄44.6个百分点；销售额21.15亿元，下降7.9%。其中，住宅销售面积35.77万平方米，增长0.8%；住宅销售额19.56亿元，下降2.6%。12月当月，商品房销售面积8.46万平方米，增长85.7%；销售额4.59亿元，增长72.6%。建筑业增速由负转正。2025年，建筑业增加值同比增长1.7%，较三季度提高10个百分点，拉动经济增长0.1个百分点。

2.消费市场韧性显现。2025年，全县实现社会消费品零售总额36.38亿元，同比下降0.1%，其中商品零售增长0.3%，占社会消费品零售总额的88.9%，餐饮收入下降3.4%。全县限额以上消费品零售额20.8亿元，增长3.7%，低于上年4.8个百分点。基本生活类商品消费保持稳健。粮油食品类、烟酒类、日用品类同比分别增长10.3%、17.5%和72.2%。升级类消费需求逐步回升。手机等通讯器材类净增零售额2310万元，家用电器商品销售增长65.9%。新入库企业拉动作用凸显。全年共新增入库4家单位，实现零售额0.59亿元，拉动限上零售额增长2.7个百分点。

3.对外贸易承压前行。2025年，受关税、海外客户库存调整影响，国际贸易环境不确定性持续增加，同时叠加上年同期高基数因素，全县工业出口整体承压。12月份出口呈现加速下滑态势，同比和环比双双下降，1-12月，全县规上工业企业实现出口交货值15.06亿元，同比下降17.8%。其中，12月当月实现出口交货值1.35亿元，同比下降32.5%，环比增长14.4个百分点。

（三）质量效益：在承压中持续改善

1.财政运行总体稳定。2025年，全县一般公共预算收入11.17亿元，同比增长5.5%，一般公共预算收入中税收收入占比为47.2%，同比下降14.5%。一般公共预算支出41.66亿元，同比增长4.6%，其中，教育、社会保障和就业、健康卫生支出分别增长1.2%、3.6%、19.9%。

2.金融要素有序流转。据国家金融监督管理总局永宁监管支局统计，2025年，全县金融机构人民币各项存款余额274.24亿元，同比增长7.8%。其中，住户存款233.23亿元，增长9.7%；人民币各项贷款余额183.79亿元，同比增长8.4%，其中，短期贷款增长8.8%，中长期贷款增长6.3%。

3.居民收入稳步增长。1-12月，全县城镇居民人均可支配收入44017元，同比增长4.3%；农村居民人均可支配收入22934元，同比增长5.8%，农民收入保持较快增长，城乡居民收入差距逐步缩小，城乡收入比由上年的1.95：1降为1.92：1。截至12月底，城镇新增就业2600人、农村劳动力转移就业3.04万人，发放创业担保贷款6620万元，培育创业实体554个，创业带动就业1863人。

（四）新兴产业：绿色动能扎实推进

1.新动能投资高速增长。2025年，全县工业技改投资同比增长74.6%，高于工业投资增速80.6个百分点,拉动投资增长1.5个百分点。

2.新型消费占比持续扩大。2025年，全县限额以上单位中通过公共网络实现的商品销售额2.02亿元，同比增长35.3%，拉动限上零售额增长2.6个百分点，占限上零售额比重9.7%。智能手机净增2310万元，智能家用电器增长65.9%，合计拉动增长1.4 个百分点。

3.绿色发展扎实推进。2025年，初步核算，全县规模以上工业单位增加值能耗同比下降5.6%。据生态环境局统计，全县全年优良天数308天，优良天数比例为84.6%，黄河干流永宁段水质稳定保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”。

4.新主体新企业稳定增加。据县审批局统计，2025年，全县新登记经营主体4485户，其中新登记企业1364户；累计在册经营主体总量34133户，增长6.3%，其中，企业9714户，增长9.2%。

二、经济运行中存在的问题

1.农林牧渔业：粮食产量略降，蔬菜价格普跌，生猪产能收缩拖累牧业增长

一是部分农产品产量回落。全年粮食播种面积、产量以及单产分别同比下降0.1%、0.8%、0.7%（其中，玉米产量下降1.4%，占全年粮食产量的88.1%，单产下降0.8%；大豆产量下降12.5%，占全年粮食产量0.4%，单产下降1.3%）。蔬菜单品产量下滑，西红柿、山药、白萝卜等单品产量分别下降13.9%、34.7%、44.6%。二是主要农产品价格普遍下行。根据县发改局价格监测情况显示，芹菜、白菜、茄子、大葱等蔬菜价格分别下降13.2%、10.9%、9.2%、18.6%。三是生猪产能持续下降。从价格看，猪肉价格同比下降6.8%；从产量看，全县猪肉产量同比下降32.8%；从存出栏看，全年生猪存栏和出栏量分别下降15.5%和34.9%，能繁母猪存栏量下降11.9%，生猪产值下降，下拉牧业产值2.9个百分点。

2.工业：传统产业回落，动能转换不畅，内生动力依然偏弱

1-12月，全部工业增加值占GDP的比重为23.3%，下拉经济0.4个百分点。一是市场有效需求仍然不足。12月份，全区工业品出厂价格（PPI）同比下降3.9%；1-12月份下降5.7%，其中，调味品、发酵制品制造业下降3.1%，纸制品制造业下降2.4%，化学药品原料药制造业下降2.6%，石墨及其他非金属矿物制品制造业下降10.8%，计算机制造业下降15.7%。二是重点企业支撑压力较大。伊品、启元、和瑞三家企业产值同比下降10.0%，增加值下降10.5%，占规上工业增加值比重为56.5%，下拉全县规上工业增加值6.4个百分点。三是企业生产经营仍然承压。全县规上工业企业利润总额同比下降 65.7%，企业亏损面达 34.6%，每百元营业收入中的成本86.4元，较上年同期增加0.7元；产成品存货周转天数18.8天，较上年同期增加1.8天；应收账款回收期35.2天，较上年增加3.4天。四是规下工业下降趋势仍然存在。2025年以来，受订单减少、价格下降等问题影响，全县154家规下工业样本企业营业收入加权计算后同比下降7.2%，较三季度收窄2.8个百分点，高于全市（-12.4%）5.2个百分点，但因规下工业核算时采用全市数据，导致我县全部工业增加值依然无法转正。

3.消费市场：大宗消费减弱，钢材下滑延续，消费市场增速放缓

1-12月，批发业同比下降2.0%，增速较三季度收窄0.5个百分点，占GDP比重7.2%，下拉经济0.1个百分点；零售业同比增长4.8 %，增速较三季度回落0.9个百分点，占GDP比重10.3%，拉动经济增长0.5个百分点。住宿餐饮业同比增长4.8%，占GDP比重1.5%，拉动经济增长0.1个百分点。一是限上零售对分劈数据的依赖较强。全年跨区分劈零售额11.90亿元，同比下降0.6 %，占限上零售额的比重为57.2%。二是重点行业影响较大。批发业销售额延续下降态势，全年同比下降8.8%。今年以来，27家限上钢材企业商品销售持续走低，累计完成销售额37.09亿元，同比下降13.9%，拉低限上企业商品销售额增速 6.8个百分点。三是餐饮百货类企业整体承压。限上餐饮单位（4家）收入同比下降27.0%；百货类企业虽止住连续11个月的下滑，但增速仍处于较低水平。

4.固定资产投资：内部复苏不均，供需矛盾凸显，关键领域持续承压

一是新兴产业投资大幅下降。全县装备制造业投资同比下降 53.6%，降幅持续扩大，下拉全县投资3.2个百分点，占工业投资比重9.2%，比上年同期降低9.4个百分点。高技术产业投资同比下降51.6%，新能源投资同比下降14.0%，电力、热力、燃气及水的供应业投资同比下降19.5%。二是社会领域投资下降明显。全年社会领域投资同比下降10.3%，下拉全县投资10.4个百分点。其中，教育投资下降64.1%，房地产投资下降16.3%。三是在库项目支撑不足。全年退库项目共106个（产业类项目102个，房地产项目4个），目前在库项目257个（产业类项目203个，房地产项目54个），在库项目中累计完成投资超过50%的项目占全部在库项目的65.8%，存量项目支撑作用有限。四是新入库项目体量有所收窄。全县新建项目数同比增长5.4%,完成投资下降8.2%，占投资比重37.2%，下拉投资3.2个百分点；续建项目数增长21.6%，完成投资增长14.0%，占投资比重62.8%，拉动增长8.5个百分点。

5.服务业：核算指标回落，金融压力增大，房地产去库存压力不减

一是金融业回落明显。2025年1-12月，货币金融服务相关指标增速较三季度回落2.4个百分点，金融业实现增加值6.97亿元，同比增长9.3%，增速较三季度回落10.5个百分点。二是商品房去库存压力依然较大。截至12月底，全县商品房待售面积101.65万平方米，同比增长12.0%。其中，住宅待售面积48.38万平方米，增长30.8%，比上年同期提高15.5个百分点。商品房去库存周期31.9个月，比上年增加4.9个月，其中住宅去库存周期 16.2个月。二手房市场活跃度显著下降，挂牌量同比减少39.5%，平均成交周期延长，买卖双方观望情绪浓厚，部分交易呈现“以价换量”特征。

三、下一步工作建议

当前，全县经济保持基本平稳，但有效需求不足、部分行业增长乏力、新旧动能转换不畅等问题依然存在，经济持续回升向好的基础仍需巩固。2026年是“十五五”规划的开局之年，全县上下要坚持稳中求进工作总基调，围绕持续扩大内需、优化供给结构、做优增量与盘活存量并举，加快发展新质生产力，确保“十五五”开好局、起好步，全力推动经济运行实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）聚焦保产量提质量，全面激发第一产业增值潜力。一是提高粮食综合生产能力。加强耕地保护和质量提升，持续推进高标准农田建设，提高粮食耕作亩产量，保障粮食安全。二是加快推动冷凉蔬菜产业现代化升级。聚焦优势大单品发展，重点推进番茄、香芹等品种的培优创新，持续加强农产品品牌建设，并进一步优化瓜菜种植结构，强化产销对接，全面提升产业质量效益和市场竞争力。三是加快畜牧业项目建设。加快推进塞外风、晓鸣农牧全产业链等项目进度，稳定生猪、禽类等畜牧业产能，适度扩增优势品类养殖规模，进一步强化精深加工能力，持续落实养殖补贴发放，多方位提升养殖户出栏补栏积极性。

（二）聚焦强工业稳增长，全力推动新旧动能接续转换。一是全力保障企业生产。深化“一企一策”精准服务，提前做好春节期间企业生产计划摸排，指导重点企业做好原材料等储备工作，协调解决要素保障，力促2月中下旬有序复工复产。二是激发新入库企业动能。加快推动科华、聚锂升等重点产业项目建设，紧盯节点、强化调度，确保早日投产达效。对符合入库条件的项目，主动跟进、精准指导，做到“达标即入库”。同时，加强年度新入库重点企业的运行监测与帮扶，推动其尽快稳产扩能，持续释放新动能，不断积蓄工业发展后劲。三是提升运行监测质量。及早对规下工业企业开展调研指导，统一统计口径，规范报表填报，切实提高数据真实性和准确性。通过培训辅导、日常沟通等方式，增强企业统计人员业务能力，提升规下企业数据质量，为研判工业经济运行态势提供可靠依据。

（三）聚焦抓重点扩投资，有效发挥项目投资带动效应。一是全周期服务项目推进。始终坚持“项目为王”理念，持续强化项目谋划与储备，夯实项目建设源头支撑。紧盯节后复工关键节点，靠前服务、精准调度，推动闽宁绿电小镇、圆通、源润新能源等在库重点项目尽快恢复施工，形成更多实物量。规范项目入库管理，强化全流程服务及数据归集，持续关注闽宁消防改造，元气森林等已开工未入库项目，持续紧盯隆基光伏、绿电园区风光同场、绿电数智等新建项目入库推进情况，确保达到入库标准的项目及时入库纳统，形成有效投资。二是持续推动房地产项目回升向好。重点跟进塞上翡翠城、蓝邦海悦府等计划重新开工或扩建的项目，同步抓好盛世文苑等本年新开工项目的服务，确保项目提速增效。三是持续推动建筑业企稳向好。要着力提高合同签订额和工程承包率，对鼎夏、金森源、致耀等在库重点企业积极搭建合作平台，支持企业积极拓展外部市场，承接更多工程项目，持续增强企业发展后劲。

（四）聚焦稳主体挖潜力，全力推动消费市场扩容提质。一是主动对接新质零售业态，丰富和升级县域商业体系。积极争取银川、固原现代商贸流通体系试点城市资金，引进培育新质零售企业，完善乡村商业基础设施，持续激发城乡消费潜力。加强对重点商贸企业的运行监测与调度服务。精准对接新入库钢材批发企业，推动行业整体进一步收窄降幅。针对小任果蔬现代农业、万颗农业、蔬果鲜等下拉作用明显的重点企业，实施“一企一策”精准帮扶，全力遏制下滑趋势，稳固市场基本面。二是强化重点企业服务，减少分劈数据下行压力。加强对新百连锁超市、中石油等重点企业的常态化服务，及时掌握经营动态，协调解决困难问题，支持企业优化营销策略、扩大本地销售规模，进一步保持回暖向好势头，最大限度减少对全县零售额增速的下拉影响。三是抢抓节庆消费契机，激发市场活力。充分释放“国补”政策红利，激发消费活力。结合春节、“元宵”消费旺季，提前谋划“年货节”等主题促销活动，联动发放商场超市、新春年货等领域消费券，鼓励电商等线上销售开展打折让利、满减赠礼等多元化营销。结合系列文旅活动，引导商贸企业打造特色消费场景，提升消费体验，有效激发居民消费潜力，带动服务业蓬勃发展。