2025年，永宁县全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进项目建设，持续拓宽企业融资渠道，全力推动重大项目扩量增效，奋力冲刺“百日攻坚战”，全年固定资产投资实现同比增长5.3%。

一、全县固定资产投资完成情况

（一）从产业结构看，整体呈现“两升一降”态势。2025年，全县第一产业投资同比增长1.3倍，占全部投资的4.3%，拉动全部投资增长2.6个百分点；第二产业投资同比下降6%，占全部投资的28.3%，下拉全部投资1.9个百分点；第三产业投资同比增长7%，占全部投资的67.4%，拉动全部投资增长4.6个百分点。

（二）从主要行业看，基础设施投资贡献明显。2025年，制造业投资同比增长9.7%，增速较上年同期提高35.5个百分点，占全部投资的15.2%，拉动全部投资增长1.4个百分点，其中，下半年新入库的伊品技改项目、若朴节能等一批工业项目对制造业投资拉动作用明显，推动制造业投资增速下半年保持稳定增长。基础设施投资同比增长129.1%，占全部投资的11.5%，拉动全部投资增长6.8个百分点。房地产开发投资同比下降16.3%，下拉全部投资下降6.5个百分点。

（三）从构成内容看，建安投资占据主导地位。2025年，全县建筑安装工程投资同比增长12.7%，增速较上年同期提高20个百分点，约占全部投资的74.9%，拉动全部投资增长8.9个百分点；设备工器具购置投资同比下降45.2%，约占全部投资的8.0%，下拉全部投资7.1个百分点，建安投资增速与全部投资增速增长趋势一致，占比较上年同期提高4.8个百分点，投资结构逐步趋向合理化。

（四）从投资来源看，区属分劈投资持续增长。2025年，区属分劈投资同比增长35.4%，占全部投资15.8%，增速较三季度提高20.1个百分点，拉动全部投资增长4.4个百分点；县属投资同比增长1.1%，占全部投资的84.2%，拉动全部投资增长4.4个百分点。

（五）从入退库情况看，产业类项目开发进度快。2025年以来，全县新入库项目97个，同比增长5.4%，计划总投资同比下降12.9%，本年完成投资同比下降8.2%，占全部投资37.2%，下拉投资3.2个百分点，全县开工并达到入库标准的项目已全部入库。全年退库项目中，产业类项目102个，房地产项目4个，占全部在库项目的29.2%。产业类项目落地快，建设周期较短，相较房地产项目整体进度快，入退库效率较高。

二、存在的问题

（一）增长基础不够稳固。投资增长基础仍不牢固。全年投资增速对个别大型项目（如部分房地产及新能源项目）集中入统的依赖依然较强，增长模式呈现明显的“脉冲式”特征。在当前支柱项目陆续完工或推进受阻，而新项目未能及时接续同等投资体量，整体增速将面临回落压力。投资增长接续动力偏弱。2025年，全县新入库项目共计97个，其中计划总投资5000万元至1亿元的项目16个，亿元以上项目仅8个，重大项目储备明显不足。

（二）产业结构有待优化。高技术产业投资动力不足，全年装备制造业投资同比下降53.6%，降幅持续扩大，下拉全县投资增速3.2个百分点，占工业投资比重为9.2%，比上年同期下降9.4个百分点。在主要门类中，金属制造业下降49.0%，专用设备制造业下降97.9%，电气机械及器材制造业下降63.9%，仅有通用设备制造业（增长117.0%）与计算机、通信和其他电子设备制造业（增长32.1%）实现正增长。与此同时，高技术产业投资同比下降51.6%，下拉全部投资0.7个百分点。当前投资仍以传统领域为主，高技术产业与战略性新兴产业占比较低，在农业现代化、生态环保、智慧服务等短板领域项目储备明显不足，产业结构转型升级仍需持续推进。

（三）在库项目支撑不足。一是新增项目规模缩减，2025年以来，全县新入库项目97个，同比增长5.4%，计划总投资41.72亿元，同比下降12.9%，呈现“数增量不增”的结构特点。二是项目“进少出多”现象明显。全年退库项目共106个（产业类项目102个，房地产项目4个），退库项目数超过新入库项目数，净增项目为负，库存总量呈萎缩趋势。三是存量项目投资潜力有限。截至2025年年末，在库项目257个（产业类项目203个，房地产项目54个），其中已完成投资50%的项目占比高达65.8%（如达力斯50MW、山海饲料），对未来投资持续增长形成制约。

（四）民间投资活力不足。一方面，民营企业投资趋于审慎，受宏观经济环境影响，投资意愿及投资规模逐步减弱。2025年，全县民间投资同比下降15.2%，降幅较三季度扩大11.4个百分点，占全部投资比重为55.2%，下拉全部投资10.4个百分点。另一方面，房地产开发投资持续低迷。房地产投资同比下降16.3%，占全部投资的31.6%，自2024年5月以来增速持续为负，且近两年全县无新增房地产项目入库，存量投资逐步消耗，增量接续不足的问题日益凸显，民间资本在扩大有效投资中的关键作用尚未充分发挥。

三、下一步工作建议

（一）强化项目谋划储备。坚持“项目为王”理念，围绕县域发展实际需求，精准谋划储备一批基础设施、产业升级、民生保障类重大项目，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。坚持以招商引资为抓手，围绕“4421+N”现代化产业体系开展产业链精准招商，全力争取和落地一批高技术制造业、战略性新兴产业项目。适度超前开展基础设施投资，围绕新型城镇化、乡村振兴、智慧县城等领域，谋划推进一批产业升级、老旧小区改造、农业农村基础设施项目，持续增强发展支撑能力。

（二）紧盯项目投资进度。密切关注2026年一季度开复工情况。重点跟进闽宁消防改造、元气森林等已开工未入库项目，密切监测晓鸣股份闽宁全产业链项目、闽宁绿电园区风光同场等计划一季度开工的项目，及时指导企业完成入库申报，为稳定一季度投资提供有力支撑。针对未完工的项目，特别是剩余投资占比较大的誉诚昊达、闽宁绿电小镇等项目，建立“一对一”跟踪服务机制，安排专人对接，加快项目建设进度，尽早形成更多的有效投资量。对基本完工的项目，积极推动竣工投产和达产或扩建增资，努力形成新的投资增量。

（三）提升服务保障效能。一是前置指导与动态提醒。每月初提醒项目单位准备入库材料，避免卡点申报；严格凭证审核与逻辑校验，规范填报要求，对数据异常项进行系统预警与人工复核相结合，从源头提升数据质量。二是做好要素保障。聚焦土地、资金、用能、用工等关键要素，加强部门协同与供需对接，定期协调解决施工过程中遇到的用地、审批、配套等方面问题，推动计划投资精准落实、按期到位。三是强化跨部门协同联动。积极对接三大运营商及电力、水利等单位，推动计划投资精准落实、按期到位，为完成全年投资任务提供有力支撑。