今年以来，在县委、县政府坚强领导下，全县深入贯彻落实中央及区市各项决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧扣 “十五五”发展目标精准施策、加压奋进。一季度，全县经济运行总体平稳、稳中有进、结构持续趋优，高质量发展开局良好。

一、一季度经济运行情况

（一）经济发展稳中有进，第三产业回升向好。

初步核算，全县一季度实现地区生产总值30.42亿元，按不变价计算，同比增长3.8%，比上年全年加快0.5个百分点。分产业看，第一产业增加值1.91亿元，增长9.1%，拉动经济增长0.5个百分点。第二产业增加值6.79亿元，下降1.5%，下拉经济0.4个百分点。第三产业增加值21.72亿元，增长5.3%，比上年同期和上年全年分别加快0.4和0.8个百分点，拉动经济增长3.7个百分点。三次产业结构比为6.3:22.3:71.4，对经济增长的贡献率分别为13.4%、-9.9%、96.5%。

（二）生产供给较快增长，服务业“主引擎”作用巩固。

1.农业供给稳定增长，牧业生产拉动有力。一季度，全县实现农林牧渔业总产值5.39亿元，同比增长8.6%。一是春播生产扎实推进。据农业农村局统计，全县春小麦播种面积5.91万亩。二是蔬菜瓜果供应充足。蔬菜种植面积0.9万亩，产量3.17万吨，同比增长10.2%。食用菌产量658吨，同比增长13.4%。瓜果产量同比增长84.5%。三是牧业生产增势强劲。牧业总产值2.68亿元，同比增长6.7%，拉动增长3.3个百分点。四是水产品稳步增长。全县水产品产量同比增长3.2%。

2.工业经济承压明显，重点行业影响弱化。一季度，全县规模以上工业增加值同比下降2.2%，较上年同期下降12个百分点。分门类看，规上制造业增加值下降2.1%，下拉全县规模以上工业增加值1.9个百分点，电力、燃气及水的生产和供应业增加值下降3.3%。分行业看，规上工业增加值占比排名前10位的行业中5个行业实现增长，合计拉动规上工业增加值增长6.4个百分点。食品制造业、造纸和纸制品业、金属制品业三个行业占全部规上工业增加值的比重为66.2%，成为今年以来工业增长的主要支撑。分产品看，在全县列统的30种产品中，实现产量增长的有19种，增长面为63.3%。其中，金属门窗、钢结构、纸制品、人造板表面装饰板、饲料添加剂分别增长348.0%、49.0%、38.3%、29.6%和6.6%。

3.服务业贡献逐步提升，稳定作用日益凸显。一季度，全县服务业增加值同比增长5.3%，对经济增长的贡献率达96.5%，比上年同期和上年全年分别提高11.7和16.4个百分点。一是纳入核算服务业营业收入稳定增长。7家营利性服务业营业收入0.54亿元，同比增长10.6%。二是主要基础指标稳定增长。房地产销售面积同比增长17.8%。

（三）需求市场总体平稳，内生动力持续恢复。

1.投资增速放缓，项目支撑有力。一季度，全县固定资产投资同比增长5.1%。比上年同期和上年全年分别回落8.3和0.2个百分点。分产业看，第一产业投资同比下降4.5%，第二产业投资增长42.1%，第三产业投资下降10.0%。一是工业投资拉动有力。工业投资同比增长42.1%，受储能项目投资带动，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资同比增长22.1%。二是新入库项目投资拉动作用显著。新入库项目共计25个，有工作量的新建项目数（24个）同比增长71.4%，完成投资2.12亿元，增长83.1%，占投资比重26.6%，拉动增长12.7个百分点。三是商品房销售持续恢复。全县实现商品房销售面积8.47万平方米，增长17.8%，比上年同期和上年全年分别回升37.1和22.7个百分点，增速由负转正。

2.市场消费稳进提质，结构优化潜力待释。一季度，全县实现社会消费品零售总额9.37亿元，同比增长6.4%，比上年同期加快6.3个百分点。一是限上零售额持续走高。全县限额以上实现消费品零售额6.93亿元，增长8.9%，较上年同期提高11.7个百分点。其中，3月当月增长5.8%。二是基本生活类消费保持稳健。一季度，限额以上单位吃穿用类商品零售额同比增长16.4%，拉动限上零售额增长6.3个百分点。三是绿色消费保持较快增长。随着产品供给迭代升级，加之消费品以旧换新政策加力扩围，居民绿色产品的消费需求持续释放。一季度，限上家用电器类零售额同比增长58.7%，其中高效能等级家电零售额增长64.2%，拉动限上消费品零售额增长0.3个百分点。四是新入库单位贡献加速。一季度新入库11家单位实现零售额0.52亿元，同比增长86.1%，拉动社零总额增长2.7个百分点。

（四）居民收入与财政收入稳步增长，金融支撑有力。

1.财政收入稳步增长。据县财政局统计，一季度，全县一般公共预算收入3.10亿元，同比增长6.2%，一般公共预算收入中税收收入占比为42.3%，同比下降16.5%。一般公共预算支出12.35亿元，同比增长30.4%。

2.金融要素有序流转。据国家金融监督管理总局永宁监管支局统计，3月末，全县金融机构人民币各项存款余额290.18亿元，同比增长5.7%。其中，住户存款245.72亿元，同比增长8.1%；人民币各项贷款余额194.76亿元，同比增长6.5%，其中，短期贷款增长5.3%，中长期贷款增长6.7%。

3.居民收入稳步增长。1-3月，全县城镇常住居民人均可支配收入10572元，同比增长4.6%，农村常住居民人均可支配收入7127元，同比增长6.0%。城乡收入比由2025年全年的1.92:1调整为1.48:1，收入差距逐步收窄。截至3月底，全县城镇新增就业666人，城镇失业人员再就业493人，就业困难人员实现就业1人，农村劳动力转移就业6803人。

（五）发展新动能加速集聚，增长质效稳步提升。

1.现代服务业活力增强。今年以来现代服务业增长加快，成为增长主要动力。其中，租赁和商务服务业等新兴行业同比增长14.4%，高于三产9.1个百分点，展现出强劲动能。

2.新增企业拉动有力。全县2025年年报新入库规模以上工业企业18家，实现产值1.19亿元，拉动规上工业产值增长1.6个百分点。新入库商贸单位11家，实现零售额0.52亿元，拉动限上零售额增长3.8个百分点。今年以来，新入库投资项目25个，完成投资2.12亿元，增长83.1%，拉动全县投资增长12.7个百分点。

3.绿色发展持续推进。一季度，全县规模以上工业单位增加值能耗同比下降7.8%，较上年同期下降8.3个百分点。

二、存在的问题

一季度全县主要经济指标稳步增长，为圆满完成全年目标任务夯实了坚实基础。但当前外部环境复杂严峻、不确定因素增多，国内有效需求不足问题仍较突出，我县经济持续回升向好的基础仍不稳固，后续稳增长压力依然存在。

（一）农业稳产的势头还需巩固。一季度，农林牧渔业增加值占GDP比重7.3%，拉动经济增长0.6个百分点，但部分问题仍需注意：一是种植结构调整导致部分农产品产量波动。一季度，受农作物病害、种植结构优化调整等因素影响，部分品类产量出现明显下降，其中，菜用豆类、茄果类产量分别同比下降30.5%、8.4%。二是部分种类畜禽养殖生产节奏放缓。从存栏情况看，生猪产业受市场价格持续走低的影响，一季度生猪存栏同比下降27.1%，现价产值同比下降16.3%。二季度将进入牧业传统淡季，消费需求收缩、生产端调整以及疫病（如口蹄疫）等风险仍需密切关注。

（二）工业稳增长后劲不足。一季度，全部工业增加值占GDP比重20.5%，下拉全县经济0.02个百分点。一是市场预期与盈利水平双重承压。价格端呈现购销价格倒挂态势，3月份全区工业生产者出厂价格同比下降2.0%，购进价格同比上涨2.1%，价格倒挂现象仍然存在。销售端效益指标同步走低，一季度全县工业销售产值同比下降1.4%，实现利润总额0.38亿元，同比下降81.5%，营业收入利润率1.7%，较上年同期回落6.1个百分点，产成品存货周转天数为25.3天，较上年增加3.6天。二是重点企业支撑动能不足。一季度5家重点企业累计完成产值同比下降15.0%，产值占全县规上工业总产值比重62.9%，较上年同期回落5.4个百分点，对全县工业增长的拉动系数呈负向效应。三是规下工业经营效益面临挑战。1-2月，全县抽样的156家规下工业企业实现利润总额-135万元，营业收入利润率-1.6%，据调查，40.4%的企业反映“成本压力大”和“资金紧张”。

（三）建筑业持续增长后劲不足。一季度，建筑业增加值同比下降15%，占GDP比重1.8%，下拉全县经济0.3个百分点。一是行业增长基础薄弱。1-3月，全县建筑业总产值小幅增长2.8%，增量主要依靠新入库企业（中亮建设）和转库企业（中金伟业）支撑，二者拉动总产值增长达56个百分点。存量企业产值同比下降54.4%。同时受建安增速下降影响，占全县建筑业总产值50%的外省总专包企业属地完成产值增速同比下降 22.9%，进一步拖累行业整体发展。二是存量企业新签合同额大幅收缩。全县15家本地总专包建筑业企业中，仅有10家企业本年实现新签合同，合计新签合同额0.98亿元。剔除新入库企业影响，新签合同额同比下降48.4%，市场拓展能力明显减弱。

（四）固定资产投资后续支撑有待加强。一季度全县完成固定资产投资同比增长5.1%。主要投资指标由正转负。县属投资增速由正转负，分别低于上年同期和上年末21.7和10.2个百分点；建筑安装工程投资同比下降9.3%（县属建安投资下降21.2%），低于上年同期和上年末19.9和22个百分点，拉低全部投资增速7.4个百分点；基础设施投资同比下降29.7%，下拉投资4.5个百分点。在库项目支撑不足。闽宁绿电小镇、达力斯风电项目、看见闽宁戏剧村落等5个单体大项目完成投资2.06亿元，占县属投资的31%。截至3月底全县在库项目282个，累计完成投资超过60%的项目有151个（占比53.5%），有效投资项目仅104个（占比36.9%）。项目储备质量不高。储备项目中计划总投资5000万元以上项目不足30个，缺乏强有力的大项目、好项目，对后期工业发展支撑不足，项目谋划储备亟待加强。

（五）消费市场增长模式单一。一季度，全县批发业增加值同比下降2.4%，占GDP比重9.5%，下拉经济0.2个百分点；零售业增加值同比增长3.6%，占GDP比重8.9%，拉动经济增长0.3个百分点；住宿、餐饮业增加值同比下降1.5%，占GDP比重1.6%，下拉经济增长0.02个百分点。一是批发业增长持续承压。全县限上单位批发业实现销售额同比下降2.9%。钢材批发销售额降幅达15.3%，医药及医疗器械批发同比下降16.2%，合计下拉限上单位批发业销售额增长6.3个百分点。对行业整体增速形成明显拖累，传统大宗商品与部分专业批发领域面临需求收缩与结构调整的双重压力。二是政策响应不足与业态短板突出。尽管国家以旧换新政策已覆盖汽车、家电、家装等重点领域，但全县限上企业中仅有1家家电和2家通讯设备销售企业符合条件，政策覆盖主体偏少、辐射带动效能不足。同时，限上单位中黄金珠宝、智能家居、绿色建材等消费升级类业态布局基本空白，改善型商品零售额仅占3.1%，新百电器下降24.4%，供给结构与消费升级需求适配不足，未能充分释放政策红利、承接市场消费潜力。三是消费业态分化明显。餐饮市场持续走弱，全县四家限上餐饮单位营业额同比下降47.6%；日用百货韧性较强，7 家规模超市零售额同比增长6.5%，保持平稳增势。

（六）房地产业仍处于转型调整期。一季度，房地产业增加值同比增长4.2%，占GDP比重8.5%，拉动经济增长0.4个百分点。房地产投资持续下行，全县房地产开发投资1.54亿元，同比下降42.9%，下拉投资增速15.2个百分点。库存去化压力依然存在。全县房屋待售面积同比小幅下降1.3%，但降幅显著低于房地产投资、房屋竣工指标收缩幅度。一季度，房屋竣工面积同比大幅回落 94.1%，施工面积同比下降20.7%，在建项目收尾推进缓慢，叠加市场需求偏弱，持续制约楼市销售回暖。同时，全县暂无房地产新开工项目，81.5%的在库项目已进入竣工去库存周期，新增房源供给接续不足、供需衔接失衡，进一步加大了房地产市场结构性运行压力。

（七）邮政寄递业务量有所回落。一季度，全县交通运输、仓储和邮政业增加值同比下降0.2%，占GDP比重3.7%。邮政行业寄递业务量同比下降8.3%。全县快递行业集中度偏高、结构单一，龙头企业波动对行业影响显著，整体抗风险能力不足，亟需优化业态布局，提升行业发展韧性。

（八）金融业服务本地实体经济能力有待增强。一季度，金融业增加值占GDP比重6.5%，货币金融服务相关指标同比增长1.7%。一是我县金融服务业业务内容单一，仍以金融机构利息净收入和手续费及佣金净收入为主，证券、保险等业务收入相对较少。从信贷结构看，3月末，全县人民币短期贷款增长5.3%，中长期贷款增长6.7%，信贷资源倾斜中长期化。二是跨区域银行在我县本地信贷市场中占据较大份额，导致优质项目融资渠道和资金出现外流。

（九）其他服务业内部运行存在分化。一季度，营利性服务业占GDP比重13.4%，拉动经济增长1.4个百分点；非营利性服务业占GDP比重18.3%，拉动经济增长1.4个百分点。其他营利性服务业我县仅涉及三个行业，其中，居民服务、修理和其他服务业下降1.6%，下拉其他营利性服务业0.04个百分点。相关营利性服务业机关事业单位工资总额同比增长27.5%，非营利性服务业机关事业单位工资总额同比增长15.5%。

四、下一步措施

（一）守底强基稳产能，提质扩优促转型。

一是稳定播种面积，守好生产底线。严格落实耕地保护责任，确保粮食和重要农产品种植规模总体稳定。二是优化农业结构，提高质量效益。因地制宜优化种植布局，发挥特色高效作物与设施农业优势，聚焦大单品作物发展，强化科技支撑和田间精细管理，着力提升单产水平。三是做强畜牧产业，夯实增长基础。加快推进晓鸣农牧全产业链等重点项目建设，稳定综合产能，适度扩大优势畜禽养殖规模，落实养殖补贴政策，激发养殖户补栏出栏积极性。

（二）固本培元稳大盘，育新强链蓄动能。

一是强化统筹调度。对重点企业实行“一企一策”精准帮扶，同步支持中小企业提质增效，全面落实各项惠企政策，加强对规下企业的指导帮扶，推动工业企业整体提质。二是推动稳产达产与升规培育。精准对接企业需求，加快解决企业生产过程中的实际困难，对重点新建项目提前介入、全程跟进，确保项目投产后及时纳统、形成增量。三是分类帮扶减产企业促回升。针对减产企业实行分类精准施策，对市场需求不足导致减产的企业，依托政策扶持、市场拓展、产销对接等举措助力复产达产；对资金周转紧张、现金流承压企业，协调金融机构落实应急转贷和信贷纾困支持，缓解资金链条压力，推动减产企业止跌回升。

（三）聚力攻坚抓进度，高效协同促投资。

一是深挖存量项目潜力。对重点在库项目强化常态化调度，抢抓二季度施工黄金期，倒排工期、挂图作战，力争形成更多实物工程量；同步强化项目入库管理，推动建安投资与整体投资协同提升，充分释放存量项目拉动效应。二是加强跨部门协同协调。密切跟进电力、水利、通信等重点领域项目进展，推动分劈投资额精准分解、及时入统，确保投资数据真实反映项目推进成效。三是强化项目谋划储备。抓住国家支持“两重”“两新”的政策机遇，聚焦全县城市更新、设备更新、高标准农田、服务业补短板等14个领域，加强项目前期调研和规划，及时跟进已申报项目，争取更多大项目、好项目落地建设，为全县投资长期发展提供新的增长点。

（四）精准施策促回暖，多措并举稳增长。

一季度服务业及消费市场承压明显，二季度聚焦重点领域精准发力，推动消费与服务业回暖提质。一是强化重点企业保障。持续跟踪钢材批发企业及重点企业运营情况，精准施策遏制指标下滑；主动对接寄递龙头企业，推动快递业与特色农产品、电商零售深度融合，同时摸排培育达规潜力企业，推动批零住餐企业应统尽统、及时升规。二是放大政策促消费效应。全面落实消费品以旧换新政策，依托“五一”“端午”节点开展节庆促销，加大家电、手机、成品油等大宗消费补贴力度，稳定消费基本盘。三是培育服务业新增长点。推动生产性、生活性服务业提档升级，积极发展夜间经济、假日经济等新业态，加大中小微服务企业扶持力度，激发行业发展活力。四是激活住房消费市场。用足购房补贴政策，抢抓上半年市场窗口期，加快逸兰汐六期、江山阅南区等楼盘配套建设，释放刚性与改善性住房需求，化解库存压力。五是强化金融赋能。优化本地信贷结构，适时拓展保险业务，提升小微企业、绿色产业及企业技术改造中长期贷款占比，建立企业融资动态数据库，提高本地金融机构放贷比例，助力实体经济发展。