今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县深入贯彻中央经济工作会议精神，认真落实县委、县政府各项工作部署，一季度，全县工业经济运行低位开局，全县工业经济增长压力依然较大，实现企稳回升亟需精准发力。

一、工业运行总体情况

一季度，全县规模以上工业增加值同比下降2.2%，增速较上年同期回落12个百分点，较1-2月提高3个百分点。

（一）轻工业拉动明显。一季度，规上轻工业增加值同比增长3.4%，占全部规上工业的72.1%，拉动全部规上工业增长2.3个百分点；规上重工业增加值同比下降14.8%，占全部规上工业的27.9%，下拉全部规上工业4.5个百分点。

（二）制造业占比持续扩大。一季度，规上制造业增加值同比下降2.1%，占全部规上工业的89.5%，占比较1-2月提高0.7个百分点，下拉全部规上工业增加值1.9个百分点；电力、燃气及水的生产和供应业增加值同比下降3.3%，占全部规上工业的10.5%，下拉全部规上工业0.3个百分点。

（三）主导行业支撑有力。全县规上工业企业所涉及的20个行业大类中，共有8个行业实现正增长，增长面为40%。10个行业增速较1-2月加快或降幅收窄，回升面50%。增长的8个行业占全部规上工业的75.4%，同比增长10.6%，拉动全部规上工业增长7.0个百分点。下降的12个行业占全部规上工业的24.6%，下拉全部规上工业9.2个百分点。

（四）主要产品增长面扩大。在全县列统的30种产品中，实现产量增长的有19种，增长面为63.3%。其中，金属门窗、钢结构、纸制品、人造板表面装饰板、饲料添加剂分别增长348.0%、49.0%、38.3%、29.6%和6.6%，葡萄酒、电力电缆、化学药品原药、石墨及碳素制品、味精分别下降36.3%、35.9%、19.6%、14.5%、3.6%。

二、存在的主要问题

（一）市场需求持续偏弱，企业产销两端同步承压回落。

一是生产总量收缩回落，企业运行分化凸显。一季度全县工业经济呈现总量收缩、结构分化的运行态势，规上工业总产值同比下降7.8%，整体工业生产节奏放缓、产出规模明显收缩。全县42家规模以上工业企业产值同比下滑，合计减产4.48亿元，降幅达20.1%，是拖累全县工业经济下行的主要因素。受外部市场供需格局调整、终端有效需求持续收缩影响，企业普遍面临订单不足、产能利用率偏低等问题，企业生产扩产意愿偏弱，生产经营基本面持续承压。

二是销售增长动力不足，库存积压持续走高。一季度规上工业销售产值同比下降1.4%，虽降幅低于工业总产值，但产品市场消化能力持续偏弱。产销错配问题加剧企业库存积压，全县规上工业产成品存货余额11.8亿元，同比大幅增长14.8%；产成品存货周转天数增至25.3天，同比增加3.6天，库存去化周期持续拉长，企业流动资金占用规模加大，进一步挤压企业盈利空间。

三是产出效益质量偏低，增值提升短板突出。1-3月工业增加值率17.5%，低于全市5.5个点，处于全市最低水平，产业整体加工转化效能不足，产品附加值提升缓慢，生产端规模收缩与效益端提质乏力问题叠加，既制约工业经济短期企稳回升，也影响工业经济长期高质量发展根基，工业提质增效、转型升级攻坚压力较大。

（二）市场波动加剧，企业生产经营效益持续承压走弱。

一是产品价格持续倒挂，产销双向挤压盈利空间。工业领域价格运行结构性矛盾突出，3月份工业生产者出厂价格同比下降2.0%，原材料购进价格同比上涨2.1%，“高进低出”价格倒挂格局仍然存在。受大宗商品及原油价格波动传导影响，钢材、塑料等基础原材料价格波动频繁，调味品、饲料添加剂、化学药品原药等重点行业产品出厂售价持续回落，企业营收增长乏力。

二是整体盈利水平大幅走弱，综合经营成本刚性攀升。1-3月全县规上工业企业盈利规模显著收缩，实现利润总额0.38亿元，同比下降81.5%；营业收入利润率仅1.7%，较上年同期回落6.1个百分点，工业盈利质效明显走低。成本端刚性压力持续凸显，每百元营业收入成本增至88.6元，同比增加5.7元，原材料、用工、物流等生产要素成本走高，持续侵蚀企业经营收益，企业增收不增利问题较为突出。

三是资金周转持续承压，企业运营负担叠加加重。全县规上工业应收账款余额21.9亿元，总量与上年同期基本持平，但资金周转效率明显放缓，账款平均回收期延长至41.6天，同比增加3.4天，资金占用周期拉长、回笼进度偏慢。同时，企业负债总额107.1亿元，同比增长1.5%，回款周期拉长、负债规模增长、融资成本上升等多重因素叠加，企业现金流周转压力持续加大，工业整体生产经营及持续运营承压态势凸显。

（三）市场竞争分化加剧，企业发展预期整体谨慎偏弱。

一是从企业规模看，行业结构性分化态势明显。大中型企业1-3月营业收入累计增长0.1%，而小型企业累计下降8.0%，受市场挤压、成本攀升、回款滞后等因素影响，抗风险能力偏弱，生产经营压力持续加大。

二是从企业预期看，企业生产信心持续不足。据29家规上企业景气问卷调查显示，一季度全县规上工业企业产能利用率为73.5%，其中62%的企业高于平均水平。对本季度行业运行状况的判断中，55.2%的企业认为本季度运行状况一般或不佳，仅有34.5%的企业对下季度运行持乐观态度，市场预期整体偏谨慎，工业经济企稳回升基础仍较薄弱。

三、下一步工作的建议

（一）聚焦稳产稳企，夯实工业运行基本底盘。抓实龙头企业保稳产。紧盯骨干重点企业，实行“一企一策”精准帮扶机制，常态化跟踪生产负荷、产品产销、要素保障情况，点对点协调解决生产经营堵点难点，支持企业深化跨区域产业合作、优化产销布局，全力稳住重点企业产能基本盘。分类帮扶减产企业促回升。针对减产企业实行分类精准施策，对市场需求不足导致减产的企业，依托政策扶持、市场拓展、产销对接等举措助力复产达产；对资金周转紧张、现金流承压企业，协调金融机构落实应急转贷和信贷纾困支持，缓解资金链条压力，推动减产企业止跌回升。培优新增主体强增量。持续深化“小升规”梯度培育工作，重点盯紧新建工业项目，提前开展入规纳统业务辅导和跟踪服务，全程跟进项目建设、设备调试和投产运营，确保项目达产后及时入库纳统，持续壮大规上工业增量支撑。

（二）聚焦降本增效，持续改善企业经营质效。强化运行监测预警研判。动态掌握工业经济运行走势，对利润持续下滑、库存积压严重、资金周转不畅企业建立重点帮扶清单，靠前协调解决订单不足、回款偏慢、要素保障偏弱等突出问题，稳定企业发展预期。精准落实惠企减负政策。紧盯设备更新、技改升级、税费减免等各类惠企政策落地见效，推动政策直达快享、免申即享，实打实降低企业用工、用能、融资、物流等综合运营成本，切实减轻企业经营负担，直接增厚企业盈利空间。推动产业转型提质升级。引导企业加快智能化改造、绿色化转型步伐，持续优化生产工艺和产品结构，提升产品核心附加值，推动企业摆脱低端同质化价格竞争，转向创新驱动、质量效益发展模式，全面增强企业抗市场波动风险能力。

（三）聚焦项目聚力，积蓄工业增长强劲动能。优化项目全周期服务保障。深化“项目管家”服务机制，精简审批环节、破除要素瓶颈、打通建设堵点，推动新建项目快落地、在建项目快建设、竣工项目快投产，全面提升项目建设综合质效。拓宽投融资激活投资活力。优化投融资营商环境，创新多元融资模式，积极撬动民间及社会资本投入工业产业，强化资金精准配置，持续夯实工业有效投资支撑。做实项目滚动接续储备。健全项目建设、投产、储备良性循环机制，加快投资实物量转化，培育工业经济新增量，为工业经济平稳健康发展筑牢长久投资根基。