为认真贯彻落实自治区人民政府、县人民政府关于全面实施“双随机、一公开”监管工作部署，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，根据《关于做好2023年度“双随机、一公开”监管工作的通知》（永双随机办〔2023〕1号）文件要求，规范自然资源行政执法行为，做好我局2023年“双随机、一公开”工作，促进执法公开、公平、公正，结合我局工作实际，制定本计划。
一、目标要求
按照“依法监管、公正高效、公开透明、协同推进”原则，规范监管行为，创新监管方式，提高监管效能，优化监管服务，切实解决自然资源领域执法检查随意性和不到位等问题。
二、主要工作
（一）完善“双随机、一公开”抽查工作机制
“双随机、一公开”制度，是指以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的方式开展行政监督检查的执法机制。我局随机抽查的行业领域目前包括野生动物违法交易、涉木企业、测绘公司的监督检查(具体随机抽查事项清单见附件)。
1.建立抽查对象数据库。根据检查要求，建立野生动物交易、涉木企业、测绘公司数据库。
2.建立执法人员数据库。根据检查要求，建立执法人员数据库，数据库内容根据部门人员变动情况进行动态更新。执法检查人员应当具有行政执法资格。持续健全完善“一单两库”信息，对“一单两库”进行动态管理，年度抽查工作计划发生变化的，要及时进行调整，相关信息及时归结到宁夏“双随机、一公开”综合监管平台。
3.组织抽查工作。根据行政执法检查活动内容具体组织抽查活动，以数据库随机抽查的方式抽取检查对象、执法人员(不少于2名)。为确保抽查程序公平、公正、公开，若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生，执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。
4.检查结果反馈工作。实行以“一抽查一公开”制度，抽查工作结束后，及时向社会公布结果;对检查中发现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检查人员应对整改情况进行回访，确保整改要求的落实。对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，及时公开行政处罚信息;涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。
（二）确定随机抽查工作比例和频次
抽查频率原则上每年不少于1次，检查事项随机抽查比例不低于30%，法律法规有其他规定的，从其规定。
（三）协调开展联合抽查执法机制
局机关根据工作职能，组织协调相关部门开展联合抽查工作。按照“双随机、一公开”的抽查要求，对同一市场主体的多个检查事项与涉及不同区域的同类检查事项，组织开展联合抽查，有效整合利用现有执法资源，提高执法能力，降低市场主体成本。
三、工作要求
（一）提高思想认识。推进随机抽查是切实推进自然资源领域执法检查的重要举措，要深刻认识开展“双随机、一公开”抽查工作的重要性和必要性。
（二）加强组织领导。形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的工作机制，强化部门之间的协同配合，不断探索和完善相关工作体制机制，提高执法检查的效能和水平。
（三）严格落实责任。各业务股室站所要进一步增强责任意识，公平、有效、透明地进行事中、事后监管，明确工作要求，落实责任任务，抓好具体实施。切实履行法定监管职责，对监管工作中失职渎职的执法人员将依法依规严肃处理。
附件1：《永宁县自然资源局2023年度部门随机抽查事项清单》
附件2：《永宁县自然资源局2023年度部门联合随机抽查事项清单》
永宁县自然资源局
2023年3月23日
