局属各站室：
为深入推进住房和城乡建设部门在日常监管执法中推行住房城乡建设安全监督检查机抽查工作，按照永宁县市场监管领域部门联合“双随机 、一公开”监管联席会议办公室文件《关于做好2021年度“双随机、一公开”监管工作的通知》，结合单位实际，制定本实施方案。
一、总体要求
贯彻落实党中央、国务院和省政府以及市政府关于安全工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，创新监管方式，加强事中事后监管，规范执法行为，普遍运用随机抽查开展住房城乡建设行业安全大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的主要方式，进一步解决执法方面存在的问题，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进我县住房和城乡安全生产形势持续稳定发展。
二、工作任务
（一）健全完善随机抽查“一单两库”
要建立健全覆盖本部门各层级、与抽查事项相对应的本系统检查对象名录库和执法人员名录库。各联合抽查单位要结合工作需要，在已建立抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库的基础上，持续健全完善“一单两库”信息，对“一单两库”进行动态管理，相关信息及时归集到自治区平台。
（二）编制随机抽事项清单
依据法律法规规章规定，结合实际制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、事项名称、抽查内容、方式等，严格控制重点检查事项的数量和一般检查事项的抽查比例。清单中涵盖由本部门发起、其他部门配合的联合抽查事项。
（三）建立完善“双机”抽查方式
随机抽查分为“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。不定向抽查是指不设定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。
（四）合理确定随机抽查比例和频次
随机抽查比例和频次要切合实际，确保必要的随机抽覆盖面和工作力度。合理确定抽查比例和抽查频次，平衡规划好抽查时间，避免比例过高、频次过密和抽查时间集中而造成对企业正常生产经营的干扰，各项抽查检查任务应在12月15日之前完成。对发现存在重大事故隐患的单位，要重点监管，制定专门的工作方案，完善执法检查程序，增加执法检查频次，督促整改治理。
（五）全面公开监管信息
要将随机抽工作全流程公开，对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果(涉及商业秘密的内容除外)，通过统一的“双随机 一公开”监管工作平台向社会公开，并实时更新，接受社会监督。
三、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导
“双随机、一公开””监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措，各联合抽查单位要高度重视，建立健全工作机制，增强责任意识，推动部门监管方式创新，协同维护市场秩序。
（二）充分发挥作用，强化协调配合
各联合抽查单位要按照牵头部门的安排给子配合，加强沟通，密切协作，充分发挥部门职能，确保随机联合抽查工作有序有效。
（三）规范检查程序，严明工作纪律
检查人员及有关工作人员应当严格遵守组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，不得泄露检查过程中知悉的检查对象的商业秘密和个人隐私，否则依法依规追究责任。
（四）寓服务于管理，强化实际效果
在联合抽查工作中要注重服务与监管相统一、规范企业从业行为与促进区域经济发展相统一，切实增强抽查活动的集约型、简便性与有效性，做好被抽查企业问题解答工作，加强行政指导，充分体现政府监管方式改革的成效。
