为加强事中事后监管、转变政府职能要求，根据《永宁县“双随机、一公开”监管会议办公室关于做好2025年度“双随机、一公开”监管工作的通知》（永双随机办〔2025〕1号）文件要求，结合本部门执法监督实际，制定2025年度“双随机、一公开”抽查工作计划。

一、指导思想

按照“放管服”改革部署，全面开展“双随机、一公开”执法检查，提升依法、公正、公开、规范的监管水平，确保我县水事执法有序高效运行。

二、工作目标

按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，严格落实监管要求，持续在安全生产等重点领域开展执法行动，健全配套监管机制，全面落实事中事后监管责任。

三、工作安排

（一）健全“一单两库一细则一平台”

1.随机抽查事项清单。2025年我局随机抽查的领域基本实现本部门行政执法全覆盖，具体抽查事项清单包括：

（1）对水土保持情况的监督检查。

对生产建设项目水土保持方案的行政检查。

重点检查：水土保持工作组织管理情况；水土保持方案审批（含重大变更）情况；水土保持后续设计情况；表土剥离、保存和利用情况；取、弃土（渣、石、矸石、尾矿等）场选址及防护情况；水土保持措施落实情况；水土保持监测、监理情况；水土保持补偿费缴纳情况。

（2）对水工程安全管理的监督检查。

对水工程运行和水工程安全活动的行政检查。

重点检查：检查有无损毁河道堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施、以及通信照明等设施的情形；有无非管理人员操作河道上的涵闸闸门，有无干扰河道管理单位正常工作的情形，有无在堤防和护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的情形，有无在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动。

（3）对河道管理范围内建设项目的监督检查。

对河道管理范围内建设项目的行政检查。

重点检查：建设项目是否办理了涉河建设方案许可手续；是否按批准的建设方案进行建设等

（4）取水许可监督检查。

对取用水户取用地下水行为的行政检查。

重点检查：取用水户是否取得有效取水许可证；是否按照批复情况进行取水；取用水户用水量是否存在超许可情形。

2.抽查对象数据库。根据抽查事项和检查要求，完善抽查对象数据库，数据库内容根据实施情况进行动态更新。探索实行科学分类管理，重点领域、高风险领域要列入重点抽查名录库。

3.执法人员数据库。根据检查要求，及时更新执法人员数据库，人员包括具有行政执法资格执法人员。数据库内容根据部门人员2025年变动情况进行动态更新。

4.组织抽查。“双随机、一公开”监管工作领导小组具体组织抽查活动，依托双随机事中事后监管匹配平台随机抽取检查对象、执法人员(不少于2名)。为确保抽查程序公平、公正、公开，若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。

5.对检查中发现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检查人员应对整改情况进行回访，确保整改要求落实。

（二）合理确定随机抽查比例和频次

抽查频率原则上每年不少于1次，抽查比例根据事项而定，具体参照“双随机、一公开”抽查事项清单，法律法规有其他规定的，从其规定。针对不同信用状况、风险等级的监管对象，开展差异化的信用风险分类监管，对风险较低、信用良好的企业单位，适当降低抽查比例和频次，反之增加抽查比例和频次。

（三）“双随机、一公开”抽查结果的运用

实行“一抽查一公开”制度。每次执法检查后要及时公开公示检查时间、检查内容、检查情况、对被检市场主体评价，以及处理意见和建议等执法检查情况，及时录入系统公示。对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规进行查处，及时公开行政处罚信息。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的，依法及时移送公安机关处置。

四、工作要求

（一）提高思想认识。推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。要高度认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，确保工作落到实处，取得实效。

（二）严格责任落实。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机、一公开”抽查机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）加强宣传培训。要广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要组织专门培训，总结交流执法经验，努力提升执法能力。

（四）强化廉洁自律。严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

附件：2025年永宁县水务局双随机抽查工作计划表

  永宁县水务局     

2025年3月13日    

附件：

2025年永宁县水务局双随机抽查工作计划表