根据《自治区财政厅关于提前下达2025年中央和自治区农业农村相关资金（第一批）预算的通知》（宁财〈农〉指标〔2024〕647号）文件精神、按照自治区农业农村厅《关于印发2025年中央及自治区财政第一批畜牧兽医领域项目方案的通知》（宁农〈牧〉发〔2025〕2号）工作要求，为全面贯彻落实自治区第十三届委员会第十次全体会议部署要求，充分发挥宁夏牛奶资源和品质优势，精耕细作、补齐短板，提高我县奶牛良种繁育、乳品加工和科技支撑能力，推动全县牛奶产业高质量发展，结合我县实际制定本方案。

一、目标任务

2025年，自治区下达我县牛奶产业项目资金195万元，推广使用优质奶牛性控冻精和常规冻精0.6万支；开展一年生优质饲草高效复种、间作等技术示范推广，推广面积0.9万亩。加快我县奶牛扩繁速度，建立优质高产奶牛选育技术体系，带动全县牛奶产业高质量发展；全面提升种、收、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化，全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益。

二、实施时间

2025年1月—12月。

三、实施内容及条件

（一）推广优质奶牛冻精。在永宁县辖区内，选取档案齐全、管理规范、符合防疫条件的、在2024年10月1日至2025年9月30日内自愿购买符合《2025年自治区牛奶产业项目冻精（胚胎）技术参数》（附件2）的性控冻精和常规冻精进行扩繁改良的奶牛规模养殖场，推广使用优质奶牛性控冻精和常规冻精0.6万支。

（二）优质饲草高效复种、间作等技术示范推广。按照《一年生优质饲草复种模式推广实施要求》（附件4）开展一年生优质饲草高效复种、间作等技术示范推广面积0.9万亩。

四、资金来源、计划及补贴方式

（一）牛奶产业项目总资金195万元

一是推广使用优质性控冻精和常规冻精，性控冻精每支补贴100元，常规冻精每支补贴不超过50元，计划补贴60万元；二是开展一年生优质饲草高效复种、间作等技术示范推广，对复种饲用燕麦、复种饲用小黑麦、优质饲草间作50亩以上的（补贴按照种植面积的整十位数计算），每亩补助标准不超过150元，计划补贴135万元。

（二）补助方式

推广优质奶牛冻精补助资金采用“先用后补”方式兑付；优质饲草高效复种、间作等技术示范推广补助资金采取“先建后补”方式兑付。项目实施主体完成任务并通过验收，经公示无异议后，将补助资金一次性拨付给具体实施单位。

五、项目进度安排

（一）制定项目方案。2025年3月，按照自治区农业农村厅《关于印发2025年中央及自治区财政第一批畜牧兽医领域项目方案的通知》（宁农〈牧〉发〔2025〕2号）工作要求，结合我县实际情况，分别制定《永宁县2025年牛奶产业项目实施方案》和永宁县2025年牛奶产业项目绩效评价指标，并报自治区农业农村厅（畜牧兽医局和畜牧工作站）备案。

（二）开展主体申报。一是2025年4月，组织我县辖区内的奶牛规模养殖场根据成母牛存栏情况和年度改良计划，提出2025年度预计繁殖母牛头数和申请补贴资金，根据自治区下达指标任务和资金计划进行任务分配（见附件1）。二是2025年7月，组织开展一年生优质饲草高效复种、间作等技术示范推广项目申报，由种植企业提交申报材料，经过县农业农村局审核筛选后，确定并在永宁县人民政府官网公示项目实施主体审核通过名单，公示无异议后开展项目实施。

（三）组织项目验收。2025年10月，参与永宁县2025年牛奶产业项目的实施主体提交验收资料，县农业农村局对实施主体档案资料、实施情况等进行现场核实，对报送虚假资料、采购使用性控冻精严重不符合相关技术参数要求的实行一票否决制。经验收合格的实施主体，按照“公平、公开、公正”原则在政府网进行公示。

（四）兑付项目资金。公示无异议后，县农业农村局根据验收结果兑付资金，并将资金实际兑付情况上报自治区农业农村部门。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

1.项目领导小组

组  长：单桂香  县农业农村局副局长

副组长：张金宝  县畜牧水产技术推广服务中心主任

成  员：丁金龙  县畜牧水产技术推广服务中心副主任

胡守明  县畜牧水产技术推广服务中心支部书记

郭许峰  县畜牧水产技术推广服务中心副主任

王渝薇  县农业农村局畜牧专干

冯颖琪  县畜牧水产技术推广服务中心畜牧专干

各乡（镇）农业服务中心主任

领导小组统筹推进牛奶产业项目工作，负责项目方案制定，监管项目资金使用，监督检查工作及组织验收。

2.项目实施小组

组  长：张金宝  高级兽医师

成  员：丁金龙  高级畜牧师

胡守明  助理兽医师

郭许峰  助理畜牧师

王渝薇  兽医师

冯颖琪  助理畜牧师

梁见弟  助理畜牧师

畜牧水产中心其他专业技术人员及各乡镇畜牧兽医站工作人员。

（二）强化宣传指导。及时公开项目实施方案，按程序做好补贴对象、补助资金等信息公开工作。通过多种渠道方式宣传解读补贴政策，使企业充分了解项目实施方式、补贴范围与标准，积极营造有利于项目政策落实的良好氛围。组织相关专业技术人员开展奶牛选种选配、饲草高效复种与间作等技术培训指导，推动项目建设任务落实、落地、落细。

（三）加强资金管理。严格执行项目资金管理制度，做到“专款专账专用”，严禁违法挪用、挤占项目资金等行为，确保项目资金落到实处。

（四）加强监督考核。开展检查督导，重点检查牛奶产业项目政策宣传、组织实施等情况，强化项目实施全过程的组织和管理，对弄虚作假、虚报冒领、套取财政补贴资金的现象，一经发现严肃查处，并追究相关单位和个人责任。严格绩效考核，按方案要求和验收标准组织验收，于2025年12月30日前完成所以项目验收和补贴资金兑付，并及时将牛奶产业项目实施方案、总结、绩效自评报告等相关材料，报自治区农业农村厅畜牧兽医局备案。

附件：1.永宁县2025年牛奶产业项目（奶牛冻精）任务与资金计划表

2.2025年自治区牛奶产业项目冻精（胚胎）技术参数  

3.2025年自治区牛奶产业项目冻精（胚胎）验收细则

4.一年生优质禾草复种模式推广与饲草间作示范实施要求

      5.永宁县2025年牛奶产业项目（奶牛冻精）考核验收表

      6.永宁县2025年牛奶产业项目（饲草复种、间作）申报表

7.永宁县2025年牛奶产业项目（饲草复种、间作）验收表

8.永宁县2025年牛奶产业项目绩效考核实施方案