各乡镇（街道）人民政府（办事处），县直各部门、直属事业单位，永宁工业园区管委会，区市属驻永各单位：

《永宁县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的报告》已经县十九届人民代表大会第三次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

永宁县人民政府办公室

2024年1月16日  

（此件公开发布）

永宁县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与|
2024年国民经济和社会发展计划的报告

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，紧紧围绕学习贯彻自治区第十三次党代会及自治区党委十三届四次、五次全会精神，全力统筹好发展和安全、发展和生态、发展和民生，持续深化闽宁协作，推动“两城三带”建设，说了算，定了干，全力以赴拼经济、抓发展、保安全。预计全年地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长5%，固定资产投资增长2%，一般公共预算收入增长10.21%，社会消费品零售总额下降3%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、7.5%左右。

（一）坚持促转型扩增量，发展质量持续提升

工业生产扩规提质。加快推进产业转型升级，出台永宁县“三新”产业倍增行动、企业梯度培育等一系列政策措施，坚决稳住全县工业基本盘。推动产业项目建设，伊品生物酵母抽提物等11个重点项目建成投产，佳华铝业年产35000吨铝型材等23个项目全速推进，赛迈科建成全球最大先进焙烧设备集群，工业投资增长65%。全力助企纾困稳生产，建立完善县处级领导包抓“四上”企业机制，争取区、市级工业领域奖补资金1150万元，兑付13个技改项目奖补资金437万元。新增规上工业企业10家、“专精特新”企业3家，规上工业总产值突破100亿元，新材料、新能源产业产值增速分别达到92.7%、157.4%。农业生产稳定增长。严格落实粮食安全党政同责，完成粮食种植面积38.5万亩，粮食生产实现“二十连丰”，牢牢守住粮食安全底线。推进畜禽产业规模化经营与标准化生产，全县出栏肉牛、肉羊4.44万头、23.02万只。新建改建设施园区618亩，瓜菜产量突破60万吨。培育提升优质农产品品牌，永宁山药、黄河甲鱼入选国家名特优新农产品名录。新建酿酒葡萄种植基地2494亩，改造提升低质低效园面积8864亩，实施宁夏农垦葡萄产业设施提升改造工程等项目,全县葡萄酒年加工量突破2万吨，3款本土葡萄酒获贺兰山东麓国际葡萄酒大赛大金奖，闽宁镇获得首批国家农业产业强镇（葡萄酒）荣誉称号。服务业发展持续向好。打造银川市国家级商贸物流枢纽副中心，宁夏四季鲜农产品交易集聚区、望远物流集聚区示范引领作用不断提升，全县物流交易额240亿元、同比增长20%。批零住餐业持续恢复向好，新增限上企业14家。闽宁新貌展示中心、宋澄村红色教育主题公园获评3A级旅游景区，策划推出20条旅游线路，全年接待游客132万人次、实现旅游收入10.5亿元，分别较疫情前增长140.6%、98.1%。农村客运、邮政快递、农村物流融合发展，永宁县“电子商务+积分超市”被交通运输部评为“农村物流服务品牌”，“数字供销”建设稳步推进。

（二）坚持扩投资促消费，内需潜力加快释放

投资质效不断提高。扎实开展项目“五比”和“扩大有效投资巩固提升年”活动，全力推动联昌盛3万套集成房屋、坚盾年产120万平方铝单板幕墙等101个重大项目建设，完成投资51.2亿元，有效投资稳定增长。招商引资有力有效。把招商引资作为顶级工作来抓，开展“走出去”实施精准招商32批次，邀请企业开展“请进来”132批次。举办闽宁产业投资发展推介会、福建省大数据集团专场推介会，签约项目28个。全县实施招商引资项目48个，到位资金56亿元。服务消费稳步提升。举办“5.19中国旅游日”暨农旅融合美食音乐欢乐季、闽宁红酒文化跑等系列活动，特邀宁夏卫视《拜托了磊哥》栏目开展美食探店活动，十大餐饮名店成为热门打卡地。开展“春风送暖 置业永宁”房地产促销月、发放政府消费券等促消费活动，商品房销售面积、销售额分别增长50.8%、38.4%，社会消费品零售总额降幅较年初收窄5.3个百分点，消费潜力持续释放。

（三）坚持强韧性增动能，改革创新不断增强

重点领域改革持续深化。建立完善农业水价改革“四项机制”，完成全市首笔县域内工业用水权交易，收储工业用水指标18万方。农村承包地确权登记颁证加快推进，发放经营权抵押贷款771.6万元。“林长+生态警长+生态检察长”机制全面建立。排污许可实行“一证式”管理，新增排污权企业18家。全面融入全国碳市场，伊品生物、启元药业完成大宗碳配额交易1570万元。持续深化“企业开办+N项服务”，新登记市场主体5400余户，同比增长38%。深化宁夏永宁工业园区体制机制改革，全面推行“管委会+公司”模式，成功举办首届永宁工业名品博览会。科技创新能力持续提升。全年R&D投入1.24亿元，每万人发明专利拥有量达7.25件。聚焦主导产业，构建科技型企业梯次培育机制，全年新增国家高新技术企业2家、自治区科技型中小企业和技术创新中心27家，伊品生物、晓鸣农牧获得全区首批创新型示范企业称号，和瑞包装、瀛海天琛成功创建自治区级绿色工厂。营商环境持续优化。推行“信用承诺+审批服务”容缺受理机制，实施“拿地即开工”“分阶段施工许可”“多证联办”等创新改革举措，24小时政务自助服务站投入使用，“区域评”审批服务纳入全区试点，工程建设项目审批制度改革经验做法在全区推广。

（四）坚持优环境控能耗，绿色低碳成效明显

污染治理持续发力。积极应对重污染天气，强化重点工业企业差异化应急减排措施，以及各类污染源管控，全县空气质量优良天数增加21天。开展入河排污口排查整治，清理整治河湖“四乱”，在全区率先推行农村生活污水治理机制，黄河干流永宁段连续7年保持Ⅱ类进出。排查整治固体废物非法倾倒乱堆乱放问题，7个“无废细胞”通过市级验收，受污染耕地及建设用地安全利用率均达到100%，危险废物安全处置率持续保持100%。节能降碳持续推进。认真贯彻落实自治区党委十三届五次全会精神和“1+4”系列文件要求，坚决遏制“两高”项目盲目发展，持续推进节能改造，完成能耗“双控”目标任务。提升可再生能源消费占比，闽宁“绿电小镇”建设加快推进。全县单位GDP能耗下降5.3%，单位工业增加值能耗下降2%。生态质量稳步提升。全面启动国家生态文明建设示范区创建工作，开展“2023清风行动”，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，修复湿地5100亩，国土绿化营造林170亩，森林覆盖率提升至5.12%，建成区绿地率达到41%以上。修复红井沟、北六沟水毁段落，改造闽宁导洪堤14.7公里，贺兰山东麓防洪体系日趋完善。闽宁镇获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

（五）坚持抓统筹促协调，县域城乡协同发展

乡村振兴扎实推进。发放“富民贷”1.12亿元，实施富原社区移民创业园二期等富民项目26个,脱贫人口收入增长15.1%。对全县1432户脱贫享受政策户和250余户监测对象精准施策,发放各学段贫困学生资助675.6万元、雨露计划37.05万元、小额信贷31.3万元、阳光助残8万元、产业补贴319万元。保障农村饮水安全,实施胜利乡烽火村、闽宁镇供水管网改造项目。农村危房即增即改2户，排查25年以上房龄住房12584户，分类整治C、D级危房206户。闽宁镇、宋澄村分别获评自治区乡村振兴示范镇、村。城乡发展更加协调。城乡交通疏堵提畅，改造提升永黄路、西园桥等城乡路桥16条（座）77.9公里，建设15座公交候车亭，开通定制公交9条，新增停车泊位1078个，切实方便了群众出行。投资1.1亿元，改造老旧小区6个，加快推进福宁、纳家户、胜利等7个村美丽村庄建设，完成农村清洁取暖改造2789户，拆除D级危楼14栋，妥善安置居民496户。加大智慧小区建设力度，成功打造永和“完整社区”。

（六）坚持办实事惠民生，民生福祉持续增进

就业创业形势稳定。深入开展“就业创业促进年”活动，稳岗与扩岗并举，全县城镇新增就业4563人。开展“1311”就业帮扶，就业困难人员实现就业616人。农村劳动力转移就业2.9万人，转移就业收入达3.13亿元，永宁县被认定为“第三批自治区转移就业示范县”。落实“创业培训+创业担保贷款+创业服务”机制，发放全民创业担保贷款1.1亿元，培育创业实体956个，创造新岗位1043个。教育事业均衡发展。筹集资金3.36亿元，实施永宁四小等各类教育项目11个，永宁五中、逸兰汐幼儿园等4所校园建成投用，新增学位2700个，学前三年毛入园率129.1%，小学六年巩固率104.94%，初中三年巩固率101.79% 。加强教师队伍建设，增加教师197人。义务教育“双减”政策全面落实，普通高中“三新”改革持续深化，永宁中学、永宁二中与银川二中、银川六中结对共建，教育教学质量得到较快提升。卫健事业优质发展。县域公立医院综合改革稳步推进，持续开展健康总院“五位一体”紧密型医共体运行机制工作，4个乡镇卫生院达到“优质服务基层行”国家推荐标准，三星级村卫生室全覆盖，望远卫生院发热门诊建成并投入使用，国家慢性病综合防控示范区复验成功。健康永宁和全民健康水平提升行动稳步推进，居民健康素养水平达到28.03%，闽宁镇获评全国农民体育健身活动基地。民生保障持续改善。全力保障低保、特困等困难群众基本生活，发放困难群众低保等各类救助补助资金7000万元。建设综合养老服务中心2个、日间照料中心3个，适老化改造200户，全面推行“六助+N”和“喘息”服务，惠及老年群体700人。发展3岁以下婴幼儿照护服务，完成托位1379个。为209户困难残疾人家庭实施无障碍改造，为930名残疾人提供家庭医生签约健康服务。文化惠民深入推进。原创情景音乐剧《崔景岳在宁夏》正式展演，创排舞蹈《盛世欢歌》等精品力作10余部。举办文化惠民活动450余场次，建成城市阅书房和阅读岛4个、村级文化活动中心2个，完成图书馆数字化改造，极大丰富群众的文娱生活。

（七）坚持筑防线守底线，风险防控不断加强

重点领域风险有效防范化解。着力推进“烂尾工程”专项整治工作，2190户三沙源逾期交房问题全面化解，兰花花公寓五期、翡翠城六期等项目按时复工建设。想方设法解决“办证难”问题，街心花园“办证难”做法得到自治区政府主要领导肯定。坚决遏制新增隐性债务，积极争取债券资金11.69亿元，化解政府债务16.32亿元，牢牢守住不发生系统债务风险底线。社会综合治理不断加强。切实加强基层治理，严厉打击非法集资、电信诈骗及各类违法犯罪活动，闽宁镇入选全国“枫桥式工作法”单位，成功创建自治区民主法治示范村2个。常态化推进扫黑除恶斗争，持续深化禁毒工作。重拳整治校园霸凌，全面推进未成年人“六大保护”。建成宁夏铸牢中华民族共同体意识实践教育基地，成功创建全国民族团结进步示范县。推进“两个创建”，创成国家食品安全示范城市。安全生产防线坚实牢固。严格按照自治区“1+37+8”系列文件要求，深入推进重大事故隐患专项排查整治等4个专项行动，成立安全生产工作专班39个，构架安全大检查“五步法”、专家会诊查隐患工作机制。紧盯自治区“四防”督查反馈问题整改，全面整治燃气消防、森林防火等领域风险隐患1.5万处、重大隐患29处。投入资金1.6亿元，实施消防设施、校园安全、道路安全防护等项目，打通应急逃生通道1876户，居民燃气加装“三件套”实现全覆盖。

与此同时，妇女儿童、青少年、残疾人、老年人权益得到有效保障，第五次全国经济普查前期各阶段性普查和清查工作时序开展，国防动员、双拥共建、审计监督、税务、气象、地震、档案、融媒体、工会、红十字、志愿服务等领域工作统筹推进、高质量发展。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，永宁的发展还面临不少困难和问题：经济总量不大，三次产业结构仍需加力优化；大项目好项目支撑储备不足，招商引资成效不够明显；安全生产基础还不稳固、生态环保任务依然艰巨；城区功能与品质亟待提升，教育医疗、就业增收、养老托育、住房保障等方面还存在短板弱项。我们将高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。

二、2024年国民经济和社会发展计划

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，是实施“强首府”战略的发力之年，我们将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，充分发挥规划计划导向作用，根据“十四五”规划中期评估结果，对达到或好干预期的指标任务，持续巩固已有基础，低于滞后时序进度的指标任务，加大攻坚力度，进一步推动规划有效落地，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面贯彻落实自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会和县委部署要求，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设为牵引，紧密衔接“两城三带”建设，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，全力推进闽宁镇打造全国乡村振兴典范，奋力在创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合、铸牢中华民族共同体意识“五个示范引领”中走在前、作表率，为建设先行区示范市作出永宁贡献。

主要预期目标是：全县地区生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长8%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，一般公共预算收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，全面完成区市下达的各项约束性指标。

（一）全力推动产业提质增效，不断夯实发展底盘

着力促农业提质。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食种植面积稳定在38万亩、产量稳定在21万吨以上。夯实农业生产基础，建设高标准农田5万亩。加快农业大县向农业强县转变，推进自治区现代农业产业园建设，新建和改造设施温棚1100亩，加快润腾跃标准化肉牛养殖场扩建、航拓渔业绿色化循环基地、聚口福预制菜加工等项目建设，推动永宁番茄、香芹、山药、草莓、黄河甲鱼等特色农产品出村进城，力争全年农业总产值突破46亿元。着力促工业转型。坚持工业强县战略，持续实施“三新”产业倍增行动，做精做强酵母提取物、葡萄籽油等一批优质产品，打造葡萄酒、新食品加工、石墨新材料、新型建材4个优势产业集群，高技术制造业增加值占比达到10%，战略性新兴产业增加值占比达到15%以上。持续推动工业企业“四大改造”，实施赛迈科三期等工业项目30个以上，力争工业投资增长10%以上，技改投资增长8%以上。深入实施品牌战略,加强品牌培育,争创中国质量奖和自治区政府质量奖,树立一批质量标杆。开展制造业数字化转型和中小企业数字化赋能行动，鼓励工业设备数字化网络化改造,推动企业智能改造诊断服务全覆盖。加快推进闽宁产业园建设，坚持招商与投建同步进行，努力打造闽宁协作现代产业集聚区。着力促服务业扩容。持续做好消费促进工作，精心谋划实施系列促消费活动，新增限上批零住餐企业10家。大力推进宁夏二十一景“闽宁新貌”建设，打响黄河文化、红色主题、酒庄品鉴等特色文化旅游品牌，建设贺兰山东麓葡萄酒国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，争创国家级全域旅游示范区。积极发展文化产业,加快挖掘各类非物质文化遗产,保护性开发历史文化遗产,推动民间艺术产业化发展。提质发展沿109线物流枢纽，推进银川南线物流快速通道等项目建设，加快促进商贸物流硬联通，打造四季鲜批发市场国家骨干冷链物流基地，培育3A级以上物流企业2家，力争全年物流业交易额突破260亿元。

（二）全力贯彻扩大内需战略，切实增强经济发展内生动力

持续扩大有效投资。始终坚持项目为王，以项目论英雄，实施李俊共享储能电站、中祁节水等项目121个，尽全力完成投资60亿元。深化项目“五比”活动，用好领导包抓、倒排工期、全程跟踪、专班服务机制，做足用地、用能等6大要素保障，准备之冬攻前期，建设之春促开工，确保第一批91个项目一季度开复工率达80%以上、二季度全面开工。持续强化招商引资。围绕“六新、六特、六优”产业，树立“项目为王”招商理念，研究出台原料保障、土地供应、市场支撑等招商政策配套实施细则，简化流程、刚性兑付。滚动更新招商项目库，积极引进特步西北生产基地、于万科技智能环卫车辆制造等项目53个，争取年内招商引资60亿元以上。

（三）全力深化改革创新，不断激发市场主体潜力活力

持续推进科技创新。全面加强东西部科技合作交流,引导企业与东部地区高校、科研院所、企业联合开展科研攻关、成果转化，共建科技创新载体、培养引进创新人才。加强创新型企业培育，用好科技型企业梯次培育支持政策，新增国家高新技术企业2家、自治区科技型中小企业10家、“专精特新”企业5家。持续深化重点领域改革。全面建立水权交易收益分配和监管机制，鼓励区域间、行业间水权交易。积极引导金融机构推出排污权抵押贷款等金融产品，缓解企业融资困难。加快山林资源确权登记调查，推进山林地“三权分置”，培育“以林养林—林下经济”示范点。坚持控能增产，淘汰重点用能企业落后产能，工业增加值能耗下降2.5%。扎实开展国企改革深化提升行动，力促国有资产保值增值、国有企业做强做优。全面完成机构改革，推进司法责任制综合配套改革，完善文化管理运行体制机制，深化教育、社会保障、医疗卫生领域改革，切实把改革优势转化为发展胜势，让永宁发展获得更多改革红利。持续优化营商环境。扎实开展优化营商环境突破年活动，大力推行“定制审批”“免费帮代办”等服务，全面推行产业项目标准地供应，实现“拿地即开工”，全力打造一流营商环境。建立部门协同机制，做好土地、金融等民营经济良性发展的要素保障工作，促进民营经济高质量发展。及时回应市场主体诉求，建立“一企一策”帮扶机制，全力破解企业普遍面临的重大共性问题。

（四）全力推动绿色低碳发展，持续改善生态环境

在减污上出实招。始终把整改各级各类环保督察反馈问题作为首要任务，持续巩固整改成效，确保问题整改到位、不反弹。强化VOCs、臭氧等协同治理，加快推进北方地区农村清洁取暖改造工程，环境空气质量稳定达到国家二级标准。深入推进河湖长制，扎实开展黄河流域入河排污口监测、溯源,实施“一口一策”分类整治，提标扩容闽宁镇污水处理厂，加快建设“污水零直排”园区，农村黑臭水体保持“动态清零”。全域创建“无废城市”，建设市级“无废细胞”7个，一般工业固体废物综合处置率100%，土壤污染风险得到有效管控。在降碳上想办法。始终把绿色低碳和节能减排摆在突出位置，强化能耗双控逐步向碳排放双控全面转变，确保我县能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放强度持续下降。强化可再生能源消费，加快闽宁“绿电小镇”建设，逐步增加绿色能源消费比重，新能源发电量达到3亿千瓦时。在扩绿上下功夫。严格落实“林长制”相关工作，继续开展国土绿化行动，绿化造林200亩以上，森林覆盖率提高至5.15%，湿地面积不减少等级不降低，完成国家生态园林城市复验工作，争创国家生态文明建设示范区。加大全县绿化管护监管工作，提高林业生态建设质量效益。扎实推进生物多样性保护工作，人与自然和谐相处。

（五）全力统筹城乡协调发展，着力提升县域竞争力影响力

加快城市更新提升品质。开展“城市更新年”行动，改造老旧小区7.6万平方米，实施清洁取暖改造5270户，改造提升县城、望远排涝管网，治理城市易涝点8处，统筹建设地下管线73公里。优化布局城区交通路网，建设龙鹤路、通湖路等市政道路6条，创建全国“四好农村路”示范县。开展城市社区规范化标准化建设三年行动，打造蔚湖城、建设等标准化社区18个，积极争取城市社区嵌入式服务设施建设试点，进一步完善一刻钟便民生活圈。加快环境整治建设和美乡村。加强玉泉营、黄羊滩农场基础设施配套，加快实施园艺村、纳家户村基础设施提升项目建设，因地制宜推进厕所革命。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，支持福宁、东全、胜利、政权村高质量建设各具特色的美丽宜居新村，打造区级乡村振兴示范村镇2个，市级城乡融合示范村镇7个，争创全国村庄清洁行动先进县。

（六）全力办好民生实事，提升群众幸福感获得感

千方百计稳就业。落实就业优先战略，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作，加大初创实体资金支持，发放创业担保贷款6000万元以上，全年实现城镇新增就业4500人，农村劳动力转移就业2.9万人，高校毕业生就业去向落实率90%以上。全面提升劳动者素质行动，开展补贴性职业技能培训1200人次，培养高技能和专业技术人才50人。办好人民满意教育。全面落实立德树人根本任务，培养教学骨干名师队伍，培育高素质的学生，全面提升教育质量和水平。加快推进学前教育普及普惠发展，解决学前教育教师不足问题，深化10个教育发展共同体和7个集团园办学，创建市级示范性幼儿园4所。推动义务教育优质均衡发展，加快建设三沙源上游初中、新银学校、望远第三小学，新增学位4320个。努力提高普通高中教育发展质量，推进课程改革，加强学校特色课程建设。进一步推进产教融合、校企合作，加快创建国家级特色职业学校。推进健康永宁建设。全面推进健康永宁建设和全民健康水平提升行动，力争2024年全县居民健康素养水平达到29%以上。持续推动县域紧密型医共体建设和公立医院高质量发展，打造心血管、神经内分泌市级重点专科。实施基层中医药服务能力提升工程，实现乡镇卫生院标准化中医馆全覆盖，创建全国基层中医药工作示范县。大力实施全民健身战略，举办西部水系徒步大会、农民篮球争霸赛等品牌赛事活动。大力开展爱国卫生运动，巩固国家卫生县城创建成果。稳步提高社会保障水平。深化“9+1+X”分层分类救助体系建设，有效提高低收入家庭、生活困难群众基本生活救助水平。完善“一老一小”保障措施，加快建设银子湖社区等“嵌入式”居家养老服务站16个，全县社区养老服务设施全覆盖。实施残疾预防五大行动计划，开展困难重度残疾人集中照护服务，改造困难残疾人家庭无障碍设施150户，残疾人辅助器具适配率达到95%。持续落实退役军人优抚政策，加快双拥模范县城创建工作。深入实施全民参保计划，严格落实养老、医疗、失业、工伤等社会保险政策，积极推进职工医保门诊共济保障改革。实施文化润民工程。加快推进基本公共文化服务标准化，改造提升县文化馆、图书馆，新建城市阅读岛2个。做好第四次全国文物普查，加快推进三关口明长城文物保护利用，评选第六批县级非物质文化遗产。深入挖掘宁夏工委旧址、仁存古渡、闽宁新貌时代文化价值，开展各类文化惠民活动300场次以上。

（七）全力加强社会治理和风险防范，打造高质量发展环境

提升社会治理水平。推进全过程人民民主建设工作，积极开展基层民主实践活动，推动全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主在永宁落地生根。践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推进信访工作法治化。大力推进常态化扫黑除恶斗争，积极推进望远派出所建设，打造“石榴籽”警务室，全力争创平安中国建设示范县。推进打击整治养老诈骗专项行动，坚决打赢反诈人民战争。依法加强宗教事务管理，加快打造铸牢中华民族共同体意识示范县，持续巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐良好局面。深入推进文明城市创建工作，提升精神文明建设工作水平。守牢安全生产底线。扎实开展本质安全建设三年行动，从根子上解决好“三基”问题，提升本质安全水平。认真贯彻自治区党委十三届四次全会精神和“1+37+8”系列文件要求，常态化开展安全生产大排查大整治，持续开展道路交通安全综合整治，全力抓好自治区“四防”督查反馈问题整改，坚决防范遏制各类安全生产事故。投资2亿元以上实施自然灾害应急能力提升工程等基础安全保障项目，积极推进全域智慧安全工程建设，加快构建大安全、大应急、大救援格局。防范化解重大风险。打好防范化解重大风险攻坚战，坚决遏制隐性债务增量，妥善处置和化解债务存量，防范化解金融等领域风险。强化房地产市场风险管控，加强商品房预售许可和资金监管，妥善处置兰花花等“交房难”问题。强化食品药品全链条监管，牢牢守住舌尖上的安全。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，加快打造铸牢中华民族共同体意识示范县。

统筹推进全国民族团结进步示范县等创建工作，认真开展第五次全国经济普查正式登记工作，加强统战、民族宗教、国防动员、气象、保密、诚信体系建设、政务公开、统计、档案、史志、工会、共青团、妇女儿童、残联、人才等工作。

各位代表，美好的蓝图需要埋头苦干、团结奋斗才能变为现实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区、银川市党委、政府和县委坚强领导下，坚定信心、同心同德、踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设社会主义现代化美丽新永宁而团结奋斗！

名词解释：

1.“两城三带”：两城，即县城和望远地区；三带，即贺兰山东麓葡萄酒文旅产业带、现代物流及“三新”产业带、现代农业产业带。

2.“六新六特六优”：“六新”产业为新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织六个重点产业；“六特”产业为葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜六个特色农业产业；“六优”产业为文化旅游、现代物流、现代金融、健康养老、电子商务、会展博览六个重点产业。

3.“三新”产业：新材料、新能源、新食品产业。

4.“专精特新”企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

5.“四大改造”：结构改造、智能改造、技术改造、绿色改造。

6.项目“五比”活动：围绕项目建设开展“春比开工、夏比进度、秋比成果、冬比储备，全年比增长”活动。

7.“六权”：用水权、土地权、用能权、排污权、山林权、碳排放权。

8.农业水价改革“四项机制”：农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制。

9.“三权分置”：所有权、承包权、经营权“三权分置”。

10.“两高”项目：高耗能、高排放的项目。

11.“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。

12.“1311”就业帮扶：为困难群体至少提供1次职业指导、3次岗位信息、1次职业培训、每月至少进行1次跟踪服务。

13.未成年人“六大保护”：家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护。

14.“三新”改革：“新教材、新教师、新教学方式”改革，旨在推进教育的现代化、信息化和多元化。

15.“双减”：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

16.“六助+N”服务：助餐、助洁、助行、助浴、助医、助急等上门服务+家政服务、康复护理、医疗护理、文化娱乐、纠纷调解、心理慰藉等N项服务。

17.“完整社区”：在社区内有完整的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理以及健全的社区管理机制。

18.“9+1+X”分层分类救助体系：以最低生活保障、特困人员供养、自然灾害救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、司法救助等9项制度为基础、慈善援助为补充、X项保障机制为支撑的社会救助模式。

19.河湖“四乱”：乱占、乱采、乱堆、乱建。

20.无废细胞：采取有效技术手段和管理措施，推广绿色生产生活方式，培育固体废物减量化、资源化和无害化的社会生活单位，包括机关、企事业单位、饭店、商场、社区、村镇、家庭等各类生产生活单元。

21.“两个创建”：宁夏全域创建“食品药品安全区”，银川市创建国家食品安全示范城市。

22.安全大检查“五步法”：全面自查、专项督查、综合督查、“回头看”检查、巩固提升“五步法”。

23.燃气“三件套”：可燃气体报警装置、燃气用金属波纹管（专用连接软管）和自闭阀（切断阀）。