各乡镇(街道)党(工)委、政府、宁夏永宁县工业园区管委会，县委各部委、人民团体，县直各机关、企事业单位，区市属驻永各单位：

《永宁县2020年招商引资工作安排》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，望认真组织实施。

  中共永宁县委办公室

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永宁县2020年招商引资工作安排

为进一步凝聚全县招商引资合力，提高招商引资成效，扩大有效投资，推动产业转型升级和提质增效，推动全县综合实力再上新台阶，现就2020年招商引资工作安排如下。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚持工业强县战略不动摇，牢牢把握国家引导支持产业向中西部地区有序转移的政策机遇，瞄准先进装备制造、新能源汽车及其配套产业、新装饰材料、现代商贸物流、葡萄酒及其配套产业、现代农业、造纸包装、健康医养和文化旅游产业等，坚持以商招商、驻点招商、精准招商，主动开展“走出去、请进来”招商活动，不断扩大招商引资规模，提升招商引资质量，优化招商引资环境，努力实现招商引资数量、质量的全面提升，助力县域经济高质量发展。

二、目标任务

项目签约目标任务。全年力争项目签约额60亿元以上，其中，10亿元以上大项目2个，5亿元以上项目5个。

到位资金目标任务。全年完成招商引资到位资金目标任务60亿元，其中，实体项目40亿元以上。对接项目30个以上，储备项目15个以上，新开工项目5个以上。

招高引新。围绕抢抓东部地区产业转移机遇，引进装备制造、新能源汽车全产业链、现代商贸物流、现代农业、健康医养、葡萄酒全产业链和文化旅游产业，引进高新技术企业1家以上，引进世界或中国500强企业1家以上。

招商活动。紧盯长三角、珠三角、京津冀和环渤海地区产业转移，依托龙头企业，按照产业链、配套链寻找企业；依托配套企业，攻关行业龙头；依托商会、协会，寻找各类成长性强的科技型企业。主动走出去、对接洽谈项目15批次以上，邀请重点领域企业来永宁考察50批次以上，积极参加区、市组织的重大经贸推介活动3场次以上，对接储备重点企业15家以上。

三、重点工作

紧抓国家“一带一路”和银川都市圈建设的契机，开展全方位交流合作，主动融入银川城市国际化进程。持续深化闽宁协作，主动对接漳州、福州、厦门等地，以主导产业为重点，以重大项目为支撑，切实抓好我县招商引资工作，确保全面完成2020年招商引资目标任务。

（一）培育新产业、新业态，抓好产业转型升级，优化经济结构。加大“走出去、请进来”力度，通过参加各类商洽会、推介会、展会、行业论坛、商会活动等，多渠道对接符合永宁县产业定位的装备制造、建筑装饰材料、新能源汽车及其配套产业、现代商贸物流、现代农业、文化旅游和葡萄酒及配套产业等重点产业，采取联合招商、精准招商、产业链招商、以企招商、以商招商、商协会招商及驻点招商等多种形式承接产业转移，支持企业延链提质、做大做强。推进宁夏创业谷培育新产业、新业态，力争引进一批产业契合度高、投资额度高、土地利用率高、财税贡献率高、产业集中度高的大项目、好项目落户永宁。

（二）紧盯重点开工项目，力促项目早日投产达效。紧盯京东“亚洲一号”项目、宁夏墨工科技高纯石墨烯及应用项目、宁夏国光新能源永宁县100MW光伏电站项目、宁夏四季鲜农产品综合批发市场二期扩建项目、泊鹭银子湖项目及中建材现代化智能温室等项目力促投产达效。

（三）加大项目对接协调力度，推动项目尽快落地。做好中钢集团新型材料产业基地、三一绿色智能建筑产业园、江苏中意城市建设集团装配式建筑、建材生产基地项目环保包装箱生产基地项目和顺丰物流等重点项目对接协调服务工作，推动项目早签约、早落地。

（四）捋清园区资源，整合盘活企业。盘活乐从世家、北方建材城等闲置资源，招引具有附加值高、带动就业大、贡献率高、具有相似或者相近产业的中小企业，对现有闲置厂房进行腾笼换鸟，盘活停产或者半停产的企业土地资源，推动“僵尸企业”有序退出，确保国有土地利用效益最大化。

四、工作措施

（一）围绕重点产业，强化产业链招商。

坚持集约集群发展，聚焦战略投资者、行业龙头及上下游配套企业，抓好招商选资、招商引资、招才引智和精准招商，加快引进一批大项目好项目，延伸壮大产业集群，抢先布局前沿产业，着力打造延链、补链、增链和强链等相关配套产业发展格局。

壮大优势传统产业。依托现有产业，引进相关上下游配套产业，形成产业配套集聚发展。坚持装备制造产业智能制造方向，瞄准战略性新兴产业，加大新技术项目引进力度；打造新能源汽车全产业链，引进配套产业，壮大新能源产业链，包括整车制造及电池、电机、电控、轮胎、充电桩等汽车零配件生产制造；发展现代商贸物流，积极对接国内商贸物流龙头企业，继续做好银川城区、规模化市场产业转移承接，力促商贸物流发展壮大，有序推进“退二进三”；抢抓全域旅游机遇，对接全国知名旅游投资开发公司，整合文化旅游资源，开发建设生态休闲、观光度假、西部自驾游、房车营地等，繁荣文化旅游产业；紧盯未来发展重点产业，助推葡萄酒及其配套产业等新型产业发展潜力；紧紧围绕自治区级农业高新区创建工作，推动发展现代农业，抢占智慧农业发展新高地，全面提高农业科技进步贡献率。

（二）围绕重大活动，提高招商引资实效。积极参加各类商洽会、展会、行业论坛、峰会和推介会等活动，通过活动期间交流、推介、洽谈，达成一批合作意向，通过“走出去、请进来”等方式，进一步加大企业攻坚和项目引进力度，瞄准国内行业龙头企业和重点在谈项目，编制完善产业招商项目库，策划包装赴外招商活动，瞄准东部地区，形成洽谈一批、储备一批、签约一批、落地一批的梯次项目建设格局。

（三）优化营商环境，打造优质服务。

适应新形势新要求，创新招商方式，完善招商机制，提升招商服务，优化招商环境，为项目引进提供优质高效服务。

创新招商方式。

（1）把握机遇，迎接挑战，实行网上招商。着力创新招商引资方式，通过“不见面招商”“不见面签约”“线上服务”等模式，充分利用互联网、电子版投资指南等，通过各类平台加大招商项目网络推介力度。

（2）加强以商招商，鼓励在永企业围绕核心产品招商，延伸产业链条，补链、延链和增链；鼓励企业以存量引增量，实施产权招商。

（3）建立民营企业、商会组织沟通协商制度和永宁籍在外成功人士人才库。发挥商会、第三方中介组织桥梁纽带作用，加强与异地驻宁商会、宁夏驻外商会、宁夏各驻外办事处和本地企业的联络对接，挖掘会员企业及所在省市资源，以企业聚集产业，以产业聚集招商资源，瞄准企业上下游产业，加快产业链招商，形成“引进一个、招来一批、带动一片”的磁场效应。

（4）发挥平台作用。发挥永宁工业园区和闽宁产业城平台作用，根据产业平台需要理清招商重点，紧盯银川市周边市场，在招大引强的基础上，主动承接小项目、本地区项目，实现大项目、小项目两手抓，形成集聚效应。

2.优化营商环境。贯彻《优化营商环境条例》,落实“1+16”政策,促进政务服务便捷高效、法治保障公平公正、市场竞争规范有序。探索工业用地“先租后让”“租让结合”“弹性年限出让”供地模式。健全银政企联动机制，加大国家专项基金、政策性银行贷款争取力度，落实好减税降费各项政策，降低企业用地、用能、融资等经营成本。持续深化“放管服”改革,推进“互联网+政务服务”，强化事中事后监管。建立政务服务“好差评”制度，倒逼政务服务提质增效。

3.精准把握招商目标方向。明确“内外兼顾”的招商目标和方向。对外以东部地区为重点区域，牢牢把握国家引导支持产业向中西部地区有序转移的政策机遇,瞄准装备制造、健康医养、葡萄酒配套等产业方向,梳理每个区域的产业特点和龙头企业，锁定重点对象；对内梳理园区闲置资源，认真分析本地企业“腾笼换鸟”转型升级趋势，掌握与之配套的上下游企业和转移企业情况，认真筛选可能落户和转移永宁县的企业，开展精准招商。

4.夯实招商基础。

（1）制作招商宣传资料。以多种形式和方法推介展示永宁新形象，提高永宁对外知名度。

（2）熟悉县情，掌握资源。了解清楚全县经济社会基础状况、优惠政策、资源情况、投资成本等，研究透彻现有优惠政策，根据企业需求出台新的优惠政策，做好招商基础工作。

（3）建立招商项目库。根据国家产业政策和我县产业发展规划，绘制招商产业链图谱，超前谋划招商项目，精心策划包装具有较好市场前景、操作性强、符合我县经济社会发展和产业定位的项目，建立完善招商项目储备库，实现招商项目库联动扩展、良性循环，形成“包装一批、推介一批、洽谈一批、储备一批、签约一批、开工一批”的项目运行机制。

（4）建立客商联络信息库。重点搜集世界500强、中国500强、行业百强、央企、国企等大企业、大集团及各行业协会的信息联系名录，分类梳理建立台账，适时更新、扩充目标投资者信息库，通过电话、网络、邮件等方式与客商联系，了解其发展意向，推介招商项目，力争进一步对接洽谈。

（5）建立招商动态信息库。对有投资意向的企业和重点对接项目，建立招商工作台账，详细记录项目对接情况，掌握企业最新投资动态。做好招商项目统计工作，建立招商引资月统计制度和通报制度，对招商引资情况进行分析和通报。

（6）每季度召开一次招商信息分析研判会,对前期工作进行分析和总结，对下一阶段工作进行研究和部署，随时调整方向，确保精准施策。

（7）加强招商引资队伍建设。通过专业人员传授经验、沟通交流等方式，对招商人员及招商专干进行专业知识和业务技能培训，着重提高招商人员的政策水平、沟通能力、推介活动组织实施、信息获取能力和形象意识等，建设一支业务能力强、工作作风正、创新精神足、服务意识高的专业化招商队伍，促使招商工作有效推进。

5.建立工作机制。

（1）建立目标责任机制。将招商引资目标任务分解到各乡镇和各部门（单位），县委督查室、政府督查室定期对招商引资任务完成、项目储备、招商活动开展、项目签约落实等情况进行督查检查，实行月统计、季度通报、半年考核、年终考评。按照《永宁县招商引资奖励办法》，对招商工作表现优异成绩突出的人员给予重奖，严格兑现奖励，形成重激励、硬约束、严考核的责任目标工作机制。

（2）成立由县四套班子领导带队的招商小分队，开展外出招商活动。坚持“一企一策”，大力推进“一对一”包抓责任制，建立“谁考察、谁跟进，谁包抓、谁推进”的项目引进和推进工作机制，建立健全重大项目首席服务官制度，实行定领导、定责任单位、定责任人、定进度，强化对项目的考察、对接、推进、协调和服务，对项目全过程跟踪服务，直至项目建成投产(开业)，确保项目引得进、落得下、建得快、早投产。

（3）实行招商引资项目首问责任制。县处级领导要严格履行招商引资责任制职责，带头完成招商引资任务。乡镇党委书记、部门主要负责人为第一责任人，负责落实乡镇、部门招商引资工作。乡镇引进的项目落到其他乡镇的到位资金原则上五五分成，项目落到园区的，原则上计入最先引进的乡镇部门到位资金。招商引资工作将与年度目标责任考核相结合，作为一项重要指标计入年底绩效考核。

（4）加强组织协调机制。县招商引资工作领导小组，定期召开招商引资工作会议，研究招商工作，听取招商引资工作汇报，协调解决重大问题，安排部署下一阶段招商引资工作。

五、工作要求

（一）各乡镇（街道）、各部门（单位）要指定负责招商引资工作的领导和工作人员，在抓好其他工作同时，做好招商引资项目引进、对接、签约落地、资料收集和信息报送工作，于每月22日前向县招商引资工作领导小组办公室报送招商引资项目统计报表。

（二）各招商引资责任单位要及时报送招商引资考察对接项目动态，每月向县招商引资工作领导小组办公室报送1篇招商引资信息，信息报送情况将计入考核成绩。

（三）各招商引资责任单位要在每月底前书面向县招商引资工作领导小组办公室报送当月招商引资工作开展情况。

附件：1.永宁县2020年招商引资指导性目标任务分配表

           2.永宁县招商引资责任单位目标任务考核细则

           3.永宁县招商引资责任单位年度目标任务考核评分标准

          4.永宁县2020年招商引资实施项目进展情况表（在建）