根据国务院安委会办公室关于“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动要求和县消防大队统一部署安排，李俊镇决定从即日起至10月15日，在全镇集中开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。现制定工作方案如下：

一、工作目标

为推动行业部门，发动社会力量，强化工作措施，有效减少亡人火灾，坚决遏制群死群伤火灾事故，确保火灾形势持续平稳，为中华人民共和国成立70周年创造良好的消防安全环境。

二、工作重点

紧盯镇域内的各类型超市与市场集市、“三合一”场所、供港蔬菜基地、小区物业、中心村、高层建筑、公共娱乐场所（网吧、KTV等）、宾馆饭店、教育机构（小学、幼儿园）、卫生院、老饭桌、施工工地、电动自行车、加油站、加气站、村史馆和文物建筑等16类重点场所和9类突出风险，找出辖区范围内容易造成群死群伤火灾事故的重点场所和突出风险，逐类场所、逐类风险采取措施加以整治。

三、组织机构

成立李俊镇“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动领导小组，负责指导、督促、协调开展各项工作。

组  长：赵赋力  镇政府镇长

副组长：王  富  镇党委副书记  镇派出所所长

李幸福  镇党委委员    镇政府副镇长

于  魁  镇市场监督管理所所长

成  员：各相关站所负责人、各行政村书记。

领导小组办公室设在镇政府水土站，办公室主任由李幸福兼任，主要负责传达部署各项工作任务，协调开展消防安全执法检查专项行动，收集、整理和上报有关工作情况。

四、工作措施

（一）印发标准。《九类消防安全突出风险整治要求》（附件1），《单位场所消防安全检查要点》（附件2），《消防安全风险排查方法、标准及措施》（附件3），《单位场所火灾突出安全风险自查表》（附件4），《消防安全风险自主评估结果》（附件5）和《消防安全承诺书》模板（附件6），各相关站所、各村要充分利用检查要点和整治标准指导工作开展。

（二）集中开会通知。5月27日，在镇政府四楼会议室开展专题会议。会议明确排查整治的范围、重点和要求。组织行业部门负责人、公安派出所民警、消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员等重点人群开展培训，明晰工作责任，督促其掌握整治标准和检查方法。

（三）落实站所、行政村监管责任。5月31日前，要求各行政村，结合《九类消防安全突出风险整治要求》《单位场所消防安全检查要点》《消防安全风险排查方法、标准及措施》、《单位场所火灾突出安全风险自查表》《消防安全风险自主评估结果》和《消防安全承诺书》模板，根据各村实际情况制定专项行动实施方案，并向镇政府水土站报备。各行政村要认真履行监管职责，与镇政府相关站所紧密配合组织开展镇域内的16类重点场所和9类突出风险消防安全排查整治工作，要分类建立底数台账和隐患清单，跟踪督促隐患整改，构成重大火灾隐患的及时上报到领导小组办公室。

（四）发动单位自查。采取告知承诺方式，广泛发动各单位对照整治标准，开展“三自主两公开一承诺”工作。即，单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并承诺本场所不存在9类突出风险或者已经落实防范措施。5月31日前，督促本辖区内各物业公司、港菜种植公司、设施园区、各化工企业、教育机构、卫生院、市场管理部门、镇区主要的个体商户、娱乐场所、施工工地等重点场所将自查自改和承诺情况（《单位场所火灾突出安全风险自查表》《消防安全风险自主评估结果》和《消防安全承诺书》）书面报告镇领导小组办公室（注：各行政村必须以村委会的名义签订《消防安全承诺书》由村书记签字后报备镇政府）

（五）严格执法检查。逐类场所、逐类问题进行排查，分门别类建立台账，强化事中事后监管，严格、规范、精准执法，提高监管执法效能。根据单位自查自改和公开承诺情况，加强执法检查，发现弄虚作假或者存在突出风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严从重处罚。对发生火灾事故的，要查原因、查责任、查教训，通过严惩事故责任方，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。

（六）多措并举推进。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，推动纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。对群众举报、投诉的消防安全违法行为，及时组织实地核查、依法处理。对风险突出、情况复杂的隐患单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助查处解决。

（七）深化专项治理，聚焦重大安保。组织人员对市场商场、电动自行车、加油站、小区物业等重点消防治理企业进行“回头看”，重点整治企业防火分隔不到位、疏散通道不畅通，电动自行车“进楼入户”“人车同屋”，小区内私搭乱建、违规用火用电等问题。紧盯本镇开展的各项文娱活动，重大节日，新中国成立70周年系列庆祝活动等。深入推进电气火灾综合治理，重点整治私拉乱接电气线路、超负荷用电等问题。各地结合辖区实际，围绕预防群死群伤火灾开展针对性检查治理，全力做好消防安保工作。

（八）加强宣传引导。充分利用各级各类媒体，在全镇内营造浓厚的专项行动氛围。突出16类重点场所和9类突出风险，广泛开展火灾案例警示教育、防火宣传提示和公益性宣传。通过手机短信、微博、微信向党政领导、行业部门负责人和重点单位责任人、管理人等重点人群推送专项行动提示信息。

五、工作步骤

李俊镇“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动分三个阶段组织实施。

（一）部署发动阶段（5月30日前）。专项领导小组办公室向镇党委、镇政府汇报本镇消防安全工作，由党委会分析研判消防安全形势，进一步细化整治标准，召开消防安全联席会议，组织开展培训，层层动员部署，广泛张贴通告，营造浓厚氛围。

（二）全面实施阶段（5月1日至10月10日）。按照专项行动部署安排，结合实际，精心组织实施，定期调度推进，加强执法检查和调研指导，全力防范化解重大消防安全风险。

（三）总结考评阶段（10月中旬）。各单位、各行政村要于10月10日前完成专项行动总结工作，镇消防安全委员会将对各单位专项行动进行检查考评，考评情况纳入镇政府2019年度消防工作考核内容。对专项行动部署不到位，落实不到位的单位、行政村予以通报，并责令继续开展整治。

六、工作要求

（一）强化组织领导，推动责任落实。要充分认识开展专项行动的重要意义，结合实际制定工作方案，落实监管责任，组织各村、各企业开展专项排查检查，以高度的政治责任感和强烈的责任心，全力以赴做好专项行动，有效稳控社会面火灾形势。

（二）分类排查整治，彻查火灾隐患。要逐项分解消防安全执法检查专项行动工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。要结合实际情况，分行业分系统，组织开展火灾隐患排查，全面摸清行业系统消防安全状况，对存在的消防安全问题和火灾隐患，要列出清单和时间表，逐一整治，力争排查整治一个行业系统单位，放心一条“线”的消防安全。

（三）督促单位自查，规范日常管理。要采取张贴通告、组织培训、警示约谈等方式，发动16类场所、9类突出风险深入开展“三自主两公开一承诺”活动，对自查发现的火灾隐患，逐项整改到位。要督促单位加强日常消防安全管理，认真开展防火巡查检查、宣传教育培训、灭火和应急疏散演练，提升自防自救能力。

（四）强化督导检查，确保工作成效。要充分运用“四不两直”方式，分阶段、分重点组织开展督导检查，及时发现问题，跟踪督促整改，确保各项工作落地见效。对发生有影响火灾事故的，要组织实施约谈，严格责任倒查。

专项行动期间，各单位、各站所、各行政村要认真总结经验做法，5月至9月，每月20日报送当月工作小结；10月10日前报送专项行动工作总结报告，重要信息按要求随时上报，有关情况数据要真实、客观，严禁弄虚作假。

附件1：九类消防安全突出风险整治要求.doc.doc

附件2：单位场所消防安全检查要点.docx

附件3：消防安全风险排查方法、标准及措施.doc.docx

附件5：消防安全风险自主评估结果.doc.docx

附件4：重点单位场所火灾突出安全风险自查表.doc.docx

附件6：消防安全承诺书.doc.docx