各村、办公室（中心）：

《杨和镇疫情防控“五色精准管理”实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                              中共永宁县杨和镇委员会

                                                永宁县杨和镇人民政府

                                                     2021年1月20日

（此件公开发布）

杨和镇疫情防控“五色精准管理”实施方案

为加强疫情防控精准化管理，积极应对疫情输入带来的巨大压力和挑战，确保人民群众生命安全和身体健康，根据永宁县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组《关于加强冬春季新冠肺炎疫情防控工作的通知》精神，现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照“五色预警、四级联动、动态更新、全域网格”的基层治理模式，将辖区居民按疫情风险等级高低分为“红、橙、黄、蓝、绿”五级进行精准摸排，实施群防群治、联防联控，网格化、地毯式管理，最广泛动员群众自我防护，最坚决防止疫情输入、蔓延、输出，最严格落实综合防控措施，最果断处置疫情，最有效控制疾病传播。将“分级”理念贯穿在“排查-处置-调整”整个闭环过程中，实现精准分类、分级处置、动态调整和高效复制的疫情防控全流程精准管理。

二、目标任务

实行镇领导包村到位、镇干部包片到位、村干部包队到位、队干部包户到位四级联动，同时动员大学生组建青年志愿者服务队、退伍军人组建民兵应急队，实现“三支队伍筑牢防护墙”，夯实疫情防控责任。以“摸查-处置-调整”为主要工作内容，按照“红、橙、黄、蓝、绿”五色分级精准管理，发动全镇、动员全民共克时艰，严格落实落细网格化动态排查机制，确保动态管控与排查工作不漏一户、不漏一人，推动疫情防控精准化防治，坚决打好冬春季疫情防控主动仗。

三、重点任务

（一）全面摸排掌握最新数据

镇、村队干部对全镇居民进行入户摸排，以户为单位划分颜色类别。“红色”代表家庭成员中有区外（境外）务工、求学、探亲、从事货运工作等人员，要特别关注；“橙色”代表鳏寡孤独（年老无妻或丧妻的男子、年老无夫或丧夫的女子、年幼丧父或父母双亡的孩子、年老无子女的人）、双老户等，要重点关怀；“黄色”代表空置房屋（包含营业房），要时时盯防；“蓝色”代表家庭成员为外省户籍但长期在本村居住（流动人口），要加强管理；“绿色”代表本地户籍且在本村长期居住（常住人口），要掌握动态。

（二）严格执行分级精准管控

各村“两委”班子及村民小组组长、“网格员”要按照分级类别严格执行入户走访制度。对“红色”标识户至少每周完成3次核实信息（入户走访2次，通过电话、微信网格群等联络方式线上核实1次），了解家庭成员最新动态，如核查发现区外（境外）返永人员或被通报为密接者即按照最新防控政策予以落实；对“橙色”标识户至少半月走访1次，关注其身体状况，叮嘱用煤、用电、用气等安全事项，解决实际困难；对“黄色”标识户至少每周完成1次上门查看，有新入住的人员及时核实并采集信息；对“蓝色”标识户至少每周完成2次核实信息（入户走访1次，通过电话、微信网格群等联络方式线上核实1次），了解是否有区外亲戚入永，家庭成员是否有归乡等情况；对“绿色”标识户至少半月走访1次，了解家庭成员最新动态。入户走访时填写入户走访登记表（附件3）。

（三）加强日常监督执纪问责

镇纪委、疫情防控领导小组办公室进一步把握职能定位，加强日常督查，强化和落实各村主体责任。随机抽查各村摸排的“五色”人员是否定义准确，围绕“红色”“橙色”“黄色”重点标识户加强监督，定期不定期入户核实“网格员”是否按规定次数入户走访落实，做好疫情普查排摸工作，把高质高效抓好问题整改贯穿疫情防控全过程，以精准监督护航“五色精准管理”，确保冬春季防控工作有力、有序、有效推进。

四、实施时间

（一）入户摸排阶段(2021年1月20日-22日)。镇、村队干部利用3天时间，对全镇居民进行入户摸底排查，对每户的安全隐患风险等特征进行分析汇总，按“红、橙、黄、蓝、绿”五个级别入户填写相应表格，同时向群众宣传最新防疫知识。

（二）建档立卡阶段(2021年1月23日-25日)。根据摸排数据，明确“五色”等级，庄点以队为一册、小区以楼栋为一册梳理整理“五色”档案，并在每家每户门前张贴对应的颜色标识，同时同步更新辖区网格图，方便“网格员”日常入户。

（三）日程管理阶段。按照“五色”划分，“网格员”按要求定期入户走访。充分依托网格化管理力量，整合激活“网格员+片警+党员中心户+美丽庭院户+好邻居”等零散基层服务资源，发挥多部门组团联动刚性力量，对“五色”住户进行日常管理和关爱。

五、工作要求

（一）落实职责任务。各村书记是疫情防控第一责任人，要提高政治站位、强化责任担当，靠前指挥、一线作战，紧盯“红色”重点人群，以问题为导向，不断强化各项防控措施，抓实抓细抓到位，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。全体包村干部要履行好疫情防控政治责任，协助“网格员”进行入户摸排、协助各村建立“五色管理”分级档案，并对后期日常管理进行指导。

（二）突出重点区域。坚持底线思维和“外防输入、内防反弹”的工作策略，“五色精准管理”实施范围以农村庄点、小区为重点区域，将设施园区农户、红星创业园企业、营业房商户等一并纳入其中，对照更高标准，抓紧抓实抓细各项防控工作，做到全域同防，分级管理，确保疫情不反弹。

（三）分级动态调整。定期排查管理对象特征情况，实现分级处置的动态管理，以我县疫情防控等级变化为依据动态调整“五色精准管理”实施时间、范围及入户走访次数。同时明确“五色精准管理”分级升降原则，任何一色标识户如果按要求被隔离，其颜色直接更改为“红色”，予以特别关注，待隔离和健康监测结束后，还原为原来颜色级别；在走访过程中如发现除“红色”的其他颜色标识户家庭成员有从低风险地区返永现象的，将其颜色直接更改为“红色”，予以特别关注，按照相关政策落实监测，从归来当天满一个月后，还原为原来颜色级别。相应颜色级别调整后，按照调整后颜色级别管理规则落实执行。

（四）严格工作督导。始终保持高度重视、高度警醒，对防控工作中出现的问题，要及时发现，及时通报跟踪，及时分析研判，及时督查指导。对在疫情防控工作中存在的“五色”人员摸查不清、管控不严、措施不力等渎职失职行为，要强化监督问责，启动责任倒查和责任追究机制，以严明的纪律保证疫情防控各项措施落到实处。

附件：1.杨和镇疫情防控“五色精准管理”包片干部安排表

      2.杨和镇疫情防控“五色精准管理”入户登记表

      3.杨和镇疫情防控“五色精准管理”入户走访表